安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目名稱：

上栗縣鑫泰金屬顏料有限公司

項(xiàng)目名稱：

800t/a鋁粉生產(chǎn)項(xiàng)目

簡(jiǎn)介：

上栗縣鑫泰金屬顏料有限公司成立于2004年。位于上栗縣金山鎮(zhèn)橫水村，占地面積約13282m2。該廠東臨319國(guó)道，距離道路460m，處于上栗縣城西北郊，離縣城約3公里。該廠生產(chǎn)煙花爆竹專用鋁粉，年產(chǎn)量800噸，產(chǎn)品主要本地銷售。

2013年，經(jīng)江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全批準(zhǔn)，上栗縣鑫泰金屬顏料有限公司于7月25日換發(fā)了安全生產(chǎn)許可證，其許可證編號(hào)為：（贛）WH安許證字[2006] 0379號(hào)，有效期至2016年7月24日。企業(yè)于2015年11月18日作了法人代表變更，變更后法人代表為古章海。

上栗縣鑫泰金屬顏料有限公司現(xiàn)廠址位于上栗縣金山鎮(zhèn)橫水村，現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模為800噸/年鋁粉。公司現(xiàn)有員工18人，管理及技術(shù)人員6人，專職安全管理人員2人。

本項(xiàng)目涉及的化學(xué)品包括：原料有鋁顆粒、煤油；產(chǎn)品有鋁粉。該項(xiàng)目生產(chǎn)的產(chǎn)品鋁粉屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，需要辦理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證。

該公司于2013年7月取得了江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證，證號(hào)（贛）WH安許證字【2006】0379號(hào)，有效期至2016年7月24日。該公司自取證至今未發(fā)生重大安全事故。

安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組長(zhǎng)：

周紅波

技術(shù)負(fù)責(zé)人：

夏長(zhǎng)喜

過程控制負(fù)責(zé)人：

馬程

評(píng)價(jià)報(bào)告編制人：

周紅波

報(bào)告審核人：

戴磷

參與評(píng)價(jià)工作的安全評(píng)價(jià)師：

周紅波 黃香港 占偉 謝寒梅

注冊(cè)安全工程師：

周紅波 黃香港 占偉 謝寒梅

技術(shù)專家：

王海波

到現(xiàn)場(chǎng)開展安全評(píng)價(jià)工作的人員名單：

周紅波 黃香港 占偉 謝寒梅

時(shí)間和主要任務(wù)：

時(shí)間：2016.3.25主要任務(wù)：安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)報(bào)告：

項(xiàng)目基本概況：

上栗縣鑫泰金屬顏料有限公司（以下簡(jiǎn)稱該公司）是一家鋁錠為原料生產(chǎn)鋁粉的生產(chǎn)企業(yè)。該公司位于上栗縣金山鎮(zhèn)橫水村。該公司成立時(shí)間2005年12月，于2015年11月進(jìn)行了法人變更，企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)為統(tǒng)一社會(huì)信用代碼913603227814858123；該公司類型為有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），法定代表人古章海；經(jīng)營(yíng)類型為鋁粉生產(chǎn)、銷售。

該公司鋁粉生產(chǎn)規(guī)模為800t/a，現(xiàn)有員工18人，其中生產(chǎn)管理人員6人，生產(chǎn)工人12人。公司實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，于2015年11月份進(jìn)行了公司組織結(jié)構(gòu)設(shè)置調(diào)整，主要設(shè)置辦公室、財(cái)務(wù)室、銷售部、安全環(huán)境保障部（簡(jiǎn)稱安環(huán)部）等4個(gè)職能部門和球磨車間、烘干車間、過篩包裝車間等3個(gè)生產(chǎn)車間。

安環(huán)部為該公司專門的安全生產(chǎn)管理部門，主要負(fù)責(zé)該公司安全生產(chǎn)、工藝技術(shù)和安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施。主要負(fù)責(zé)人為總經(jīng)理，下設(shè)專職安全管理人員2名。該公司負(fù)責(zé)人及專職安全管理人員均已取得江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)安全管理人員資質(zhì)證書。證書見附件。

該公司于2006年7月取得了江西省上栗縣建設(shè)局頒發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，證件編號(hào)均為2006字第1號(hào)；

該公司于2006年8月由萍鄉(xiāng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織進(jìn)行了“三同時(shí)”驗(yàn)收，并出具了驗(yàn)收批復(fù)，編號(hào)為萍安監(jiān)管字[2006]68號(hào)，詳見附件。

該公司于2013年7月取得了江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證，證號(hào)（贛）WH安許證字【2006】0379號(hào)，有效期至2016年7月24日。該公司自取證至今未發(fā)生重大安全事故。

該公司于2016年5月已經(jīng)完成安全標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)評(píng)工作，安全標(biāo)準(zhǔn)化證書正在辦理中。

廠區(qū)四周設(shè)高2.2～2.5米的圍墻。圍墻外北、南、西側(cè)均為山坡。距上栗縣約 3km，制鋁粉廠房的位置座落在公司的北面。制鋁粉廠房的西北面距圍墻1.5m，圍墻外為附近采石場(chǎng)的廢料堆放場(chǎng)，距離采石場(chǎng)大于100米。東面廠大門前為進(jìn)廠公路和預(yù)留空地，大門東南面100米外有一處民房，現(xiàn)已廢棄，東北面32米為花炮廠閑置建筑（花炮廠已搬遷）。東南面是荒山、西南面距廠圍墻300m外居住有 5戶人家的村莊。西面為荒山。

廠區(qū)周邊300m無(wú)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；項(xiàng)目周邊無(wú)河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)。項(xiàng)目周邊無(wú)軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)；項(xiàng)目周邊無(wú)法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護(hù)的其他區(qū)域。

評(píng)價(jià)結(jié)論及建議：

一、存在的事故隱患及風(fēng)險(xiǎn)程度和緊迫程度

針對(duì)公司存在的各項(xiàng)安全隱患及風(fēng)險(xiǎn)程度和整改緊迫程度見下表。

各項(xiàng)隱患的整改措施及風(fēng)險(xiǎn)程度表

二、評(píng)價(jià)結(jié)論

以《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《江西省安全生產(chǎn)條例》及《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則（試行）》等法律法規(guī)為依據(jù)，通過對(duì)上栗縣鑫泰金屬顏料有限公司年產(chǎn)鋁粉800噸生產(chǎn)項(xiàng)目生產(chǎn)安全現(xiàn)狀的分析與研究，確定了評(píng)價(jià)單元；根據(jù)生產(chǎn)過程危險(xiǎn)、有害因素的分析，選擇了定性、定量多種評(píng)價(jià)方法對(duì)所劃分的單元進(jìn)行了分析、評(píng)價(jià)，上栗縣鑫泰金屬顏料有限公司是否存在重大危險(xiǎn)源進(jìn)行了辨識(shí)，較系統(tǒng)、全面地剖析了該公司安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀。

上栗縣鑫泰金屬顏料有限公司年產(chǎn)鋁銀粉800噸生產(chǎn)項(xiàng)目主要生產(chǎn)裝置與周邊居民區(qū)距離大于300m，符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014）和《有色金屬企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》5.7.6的要求與居民區(qū)的距離不小于100m的要求；該公司周圍環(huán)境無(wú)不利影響，交通運(yùn)輸便利，當(dāng)?shù)刈匀粭l件溫和，地震烈度小于Ⅵ度，地址條件好。

該公司采用的工藝、設(shè)備，廠房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施等基本符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015年版），該公司屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的有鋁粉、煤油。

依據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》安監(jiān)總管三〔2011〕95號(hào)和《關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》安監(jiān)總管三〔2013〕12號(hào)辨識(shí)，該公司中無(wú)首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品。

該公司中涉及的危險(xiǎn)、有害因素有：火災(zāi)、爆炸、觸電、灼燙、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、中毒和窒息、淹溺、車輛傷害、粉塵、毒物、低溫、高溫、噪聲與振動(dòng)。其中，火災(zāi)、爆炸為主要危險(xiǎn)因素，粉塵、噪聲與振動(dòng)為主要有害因素，其余危險(xiǎn)、有害因素為一般危險(xiǎn)、有害因素。

根據(jù)作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)：該項(xiàng)目球磨車間、過篩包裝間、成品庫(kù)的火災(zāi)、爆炸事故及配電室的觸電事故屬于顯著危險(xiǎn)，需要采取措施；球磨車間的中毒與窒息事故，烘干車間、煤油儲(chǔ)罐區(qū)的火災(zāi)、爆炸事故、灼燙事故，配電室的火災(zāi)、觸電均屬于屬于可能危險(xiǎn)，都存在發(fā)生事故的可能。球磨車間的觸電事故、中毒與窒息事故，煤油儲(chǔ)罐區(qū)中毒與窒息事故屬于稍有危險(xiǎn)，或許可以接受

對(duì)照《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第445號(hào)）可知，該公司使用的原材料均不屬于第三類易制毒化學(xué)品。

經(jīng)查《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015年版），該公司生產(chǎn)的產(chǎn)品和使用的原材料均不屬于劇毒化學(xué)品。

經(jīng)查《易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2011年版），該項(xiàng)目生產(chǎn)的產(chǎn)品和使用的原材料均不屬于易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。

依照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（20015年本）》（發(fā)展和改革委員會(huì)令第3號(hào)），該項(xiàng)目的產(chǎn)品和工藝不屬于國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品和工藝。

依據(jù)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2000)和《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字【2004】56號(hào)）進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，該公司危險(xiǎn)化學(xué)品存在量未構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。

在評(píng)價(jià)過程中，共發(fā)現(xiàn)了11項(xiàng)不合格項(xiàng)，我們提出了相應(yīng)整改建議和措施，上栗縣鑫泰金屬顏料有限公司企業(yè)針對(duì)隱患進(jìn)行了相應(yīng)的整改。

該公司依法建立了安全管理機(jī)構(gòu)，結(jié)合自身情況制定了一整套切合實(shí)際的安全管理制度和操作規(guī)程，制定了職工（特別是特種作業(yè)人員）教育培訓(xùn)制度，實(shí)行作業(yè)人員持證上崗制度，將管理工作納入法制化的軌道。同時(shí)，公司加強(qiáng)日常安全管理工作，落實(shí)各項(xiàng)管理制度，不斷提高公司的安全管理水平。

依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第397號(hào)）和《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 41號(hào)），危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的審查內(nèi)容有25條。根據(jù)這25項(xiàng)內(nèi)容，我們對(duì)上栗縣鑫泰金屬顏料有限公司的安全生產(chǎn)條件逐一進(jìn)行了檢查，檢查結(jié)果為：上栗縣鑫泰金屬顏料有限公司符合安全生產(chǎn)條件。

綜上所述，上栗縣鑫泰金屬顏料有限公司針對(duì)隱患進(jìn)行相應(yīng)的整改后，該公司年產(chǎn)鋁粉800噸生產(chǎn)項(xiàng)目生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)屬可接受范圍，符合安全生產(chǎn)條件。

三、建議：

1、企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理和安全投入，落實(shí)本報(bào)告提出的建議和對(duì)策措施，提高安全生產(chǎn)管理人員和職工的技術(shù)、技能水平和安全意識(shí)，完善安全檢測(cè)、控制設(shè)施，進(jìn)一步提高本質(zhì)安全度，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。

2、柴油卸車在企業(yè)圍墻外進(jìn)行，建議企業(yè)完善卸油設(shè)施及通道設(shè)置，加強(qiáng)安全管理。

3、根據(jù)企業(yè)防雷防靜電檢測(cè)檢測(cè)結(jié)果，完善建構(gòu)筑物的防電涌，防靜電接地等方面的電氣設(shè)施。

提交時(shí)間：

 2016.7.21