單位名稱:

湖北山水化工有限公司

項目名稱:

湖北山水化工有限公司安全現(xiàn)狀評價報告

簡 介:

湖北山水化工有限公司是由浙江富陽山水置業(yè)有限公司收購原宜昌樹脂廠而組建的一家民營企業(yè)，成立于2007年5月，公司于2008年搬遷至枝江市董市鎮(zhèn)姚家港，現(xiàn)有員工352人，其中高、中級職稱80余人。企業(yè)專職研究與試驗發(fā)展人員52人。公司注冊資本5000萬元，是湖北省100家重點企業(yè)和湖北省“守合同、重信用”單位。公司系國家高新技術(shù)企業(yè)，“山水牌”聚氯乙烯糊樹脂為湖北省優(yōu)名牌產(chǎn)品，擁有2項發(fā)明專利和10多項實用新型專利。通過了質(zhì)量體系、職業(yè)健康安全管理體系、環(huán)境管理體系認證，是省安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)。

根據(jù)湖北省人民政府頒發(fā)的《湖北省沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)工作方案》（鄂政發(fā)〔2018〕24號）工作要求，及湖北省經(jīng)濟和信息化委員會與湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局下發(fā)的《湖北省危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造任務清單》，湖北山水化工有限公司被列為搬遷整改企業(yè)，預計將于2020年底遷入規(guī)劃的化工園區(qū)內(nèi)。

該公司主營聚氯乙烯糊樹脂、燒堿、液氯、鹽酸的生產(chǎn)銷售，裝置生產(chǎn)能力：聚氯乙烯糊樹脂（EPVC）3萬噸/年、燒堿（100%NaOH）3萬噸/年、液氯5000噸/年、鹽酸5000噸/年。受市場因素及根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于迅速開展湖北長江經(jīng)濟帶沿江重化工及造紙行業(yè)企業(yè)專項集中整治行動的通知》（鄂辦文【2016】34號）及《中共宜昌市委、宜昌市人民政府關(guān)于化工產(chǎn)業(yè)專項整治及轉(zhuǎn)型升級的意見》（宜府辦發(fā)【2017】15號）精神，公司EPVC生產(chǎn)裝置（含乙炔裝置、聚合裝置）于2018年6月即開始停止生產(chǎn)，現(xiàn)處于停產(chǎn)狀態(tài)。

安全評價項目組長:

姜威

技術(shù)負責人:

夏長喜

過程控制負責人:

黃香港

評價報告編制人:

姜威

報告審核人:

周紅波

參與評價工作的安全評價師:

姜威、檀廷斌、占偉、謝寒梅

注冊安全工程師:

姜威、占偉、周紅波

技術(shù)專家:

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單:

姜威

時間和主要任務:

時間：2019.6.17~2019.7.；

主要任務：安全現(xiàn)狀評價報告

評價報告:

評價過程略

評價結(jié)論及建議：

一、危險、有害因素辨識

通過主要危險、有害因素辨識得知，本評價項目存在的主要危險、有害因素有：火災爆炸、物理爆炸、中毒窒息、腐蝕、電危害、機械傷害、灼燙、高處墜落、車輛傷害、起重傷害、物體打擊、淹溺、毒物、噪聲、高溫等。

依據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》進行重大危險源辨識，該公司該廠已構(gòu)成三級危險化學品重大危險源。

該廠涉及的電解工藝屬于國家安全監(jiān)管總局公布的重點監(jiān)管的危險化工工藝。

該公司涉及的氯、氫屬于國家安全監(jiān)管總局公布的重點監(jiān)管的危險化學品。該廠生產(chǎn)的鹽酸屬于第三類易制毒化學品。該廠涉及的氯屬于劇毒化學品。

二、安全生產(chǎn)條件

1、運用安全檢查表發(fā)對該廠的外部環(huán)境及平面布置、工藝裝置、儲運設(shè)施、公用工程、兩重點一重大、特種作業(yè)及安全管理方面進行了綜合檢查評價，存在的不合格均已整改。

通過對該項目重大危險源個人風險和社會風險值計算，個人風險值的外部安全防護距離（≤3×10-7）約為760m，（≤1×10-6）約為510m，外部安全防護距離范圍內(nèi)均無響應的敏感目標。社會風險曲線部分落在在盡可能降低區(qū)，企業(yè)應采取安全措施降低風險。

2、企業(yè)成立了安全管理組織機構(gòu)，建立了較完善安全管理體系，制訂了各級各類人員的安全生產(chǎn)責任制、各類安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程；主要負責人、安全管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門培訓考核合格，取得了安全生產(chǎn)管理資格證；領(lǐng)導安全意識較強，重視安全生產(chǎn)工作，注重提高員工素質(zhì)，從業(yè)人員和特種作業(yè)人員經(jīng)培訓考核合格，持證上崗。

3、企業(yè)成立了事故應急救援組織，制定了事故應急救援預案，并己備案，同時定期組織進行了消防及應急救援演練。

4、該項目涉及到的特種作業(yè)工種包括高壓電工、低壓電工作業(yè)、防爆電氣作業(yè)、熔化焊接與熱切割作業(yè)、壓力焊作業(yè)、登高架設(shè)作業(yè)、高處安裝、維護、拆除作業(yè)及危險化學品安全作業(yè)，該廠配備了部分工種的特種作業(yè)人員，高壓電工、低壓電工作業(yè)、熔化焊接與熱切割作業(yè)及危險化學品安全作業(yè)均持證上崗。防爆電氣作業(yè)、高處安裝、維護、拆除作業(yè)等作業(yè)聘請外施隊負責，存在一定安全風險，企業(yè)已明確加強安全管理。

5、自2016年5月取證以來，湖北山水化工有限公司在生產(chǎn)范圍、生產(chǎn)場所、生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施等方面未發(fā)生重要改變。生產(chǎn)裝置運行良好，各設(shè)施設(shè)備性能穩(wěn)定，安全設(shè)施、措施運行有效，發(fā)生的生產(chǎn)安全事故無重傷及以上事故。

三、評價結(jié)論

湖北山水化工有限公司安全生產(chǎn)現(xiàn)狀符合《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》中規(guī)定的各項安全生產(chǎn)條件。

四、建議

1、在本次安全評價工作后，企業(yè)進行的任何新建、改建、擴建工程必須進行安全預評價、安全驗收評價，并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案或?qū)徟蛔龅絼趧影踩l(wèi)生設(shè)施與新建、改建、擴建項目同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

2、該項目生產(chǎn)涉及壓力容器、壓力管道、鍋爐、起重設(shè)備、廠內(nèi)車輛等特種設(shè)備，特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測及其監(jiān)督檢查都必須嚴格遵循《特種設(shè)備安全法》等相關(guān)法規(guī)、標準的規(guī)定。特種作業(yè)人員必須具有特種作業(yè)資格證書，并持證上崗。

3、根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第二十八條 特種設(shè)備使用單位應當按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求。檢驗檢測機構(gòu)接到定期檢驗要求后，應當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時進行安全性能檢驗和能效測試。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。企業(yè)應注意以下幾個方面：

（1）在本次安全評價工作后，企業(yè)的特種設(shè)備應在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求，要按國家要求定期進行檢驗；

（2）新增的特種設(shè)備要有具備資質(zhì)的單位進行設(shè)計、施工，經(jīng)相關(guān)部門檢驗合格后，方可投入生產(chǎn)使用。

4、有毒可燃氣體探測器的管理應由專人負責。責任人應接受過專門培訓，負責日常檢查和維護。應對有毒可燃氣體探測器進行定期檢查，做好檢查記錄，必要時進行維護。每周按動報警器自檢試驗系統(tǒng)按鈕一次，檢查指示系統(tǒng)運行狀況。每兩周進行一次外觀檢查，涉及安裝在高處的檢測器，檢查周期可適當延長，但需保證正常運行。每半年用標準氣體對氯氣檢測報警器進行檢定，觀察報警情況和穩(wěn)定值，不滿足要求時應修理，并作好檢測記錄。

5、根據(jù)《重點監(jiān)管的危險化學品安全措施和事故應急處置原則》以及《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家總局40號令）要求，切實加強氯、氫氣的管理。

6、加強安全設(shè)施、安全連鎖、報警裝置、安全通訊設(shè)施、防觸電設(shè)施、防灼傷沖淋設(shè)施等設(shè)備的維護、更新工作，做到責任到人，落實每天、每周、每月定期檢查制度，建立安全設(shè)施卡，標明責任人、檢查人、檢查日期和設(shè)施狀態(tài)。

加強對鍋爐的管理及事故預防，應注意以下幾個方面：

（1）定期檢驗泄壓裝置，保證有效可靠；

（2）定期檢驗維護設(shè)備，保持設(shè)備運行良好；

（3）保證各檢測儀表、報警聯(lián)鎖裝置完好可靠；

（4）嚴格執(zhí)行、建立鍋爐巡視制度，定時檢查登記運行情況；

（5）作業(yè)時加強檢查確認，防止誤操作。

7、加強對公司壓力容器的管理及事故預防，應注意以下幾個方面：

（1）應嚴格按照相關(guān)規(guī)程要求設(shè)置泄壓裝置；

（2）各種壓力容器的安全閥、爆破片應定期效驗或更換，確保靈敏可靠，并定期效驗；

（3）各種儲罐的壓力表、液位計、調(diào)壓閥等均應靈敏可靠。并定期效驗；

（4）按照有關(guān)規(guī)定定期檢驗壓力容器，并加強日常維護；

（5）各種鋼瓶和儲罐內(nèi)儲存的物質(zhì)應在規(guī)定的范圍內(nèi)，不得超裝；

（6）加強壓力容器現(xiàn)場環(huán)境管理，易燃可燃介質(zhì)的壓力容器周圍不準放可燃物，并控制明火。

8、加強液氯充裝的管理，應注意以下幾個方面：

（1）充裝人員資質(zhì)及培訓。液氯鋼瓶充裝人員必須市級以上質(zhì)檢部門專業(yè)培訓、考核，取得特種設(shè)備作業(yè)人員證書。

（2）事業(yè)部必須每月對充裝人員進行培訓（氯氣性質(zhì)、氣瓶基本知識、安全操作規(guī)程、危險因素和應急處理措施等內(nèi)容），并組織應急預案演練。

（3）液氯充裝區(qū)域必須配置相應的消防設(shè)施及應急防護器材，并保持完好備用。

（4）運輸車輛必須具備《道路危險貨物運輸經(jīng)營許可證》、《劇毒化學品公路運輸通行證》、《劇毒化學品購買憑證》。

9、堅持從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓制度，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員必須持證上崗。

10、進一步完善本單位的質(zhì)量管理體系，包括各項安全管理制度、崗位責任制和崗位安全操作規(guī)程。著重加強危險性較大的特種設(shè)備管理制度、安全操作規(guī)程、各類事故應急救援措施的建立。并不斷根據(jù)實際生產(chǎn)情況修改完善，以更符合該項目實際情況，更加實用、有效。

11、健全本單位事故應急救援體系：依照《危險化學品事故應急救援預案編制導則》（單位版）的要求進一步完善事故應急救援預案，建立應急救援組織，并定期組織演練。還應進一步完善危險化學品事故和其它生產(chǎn)事故應急救援器材和設(shè)備。

12、安全生產(chǎn)管理人員應當根據(jù)本單位的特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應當立即處理，檢查及處理情況應當記錄在案。

13、應從以下方面完善安全警示標志。

①在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、儲存設(shè)備設(shè)施及公用設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標志。

②設(shè)備、管線應按有關(guān)標準的規(guī)定涂識別色。

14、該公司生產(chǎn)場所、儲罐區(qū)、倉庫儲存有大量易燃、有毒化學品，且儲量較大。該項目已構(gòu)成危險化學品重大危險源，應參照重大危險源的相關(guān)管理要求，對危險源進行登記建檔，定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應當采取的應急措施。

該公司還應在以下方面特別重視危險化學品的安全管理：

①應根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求制訂嚴格的危險品的生產(chǎn)、儲存、使用及運輸管理制度、操作規(guī)程，并嚴格執(zhí)行，合理安排生產(chǎn)，盡量減少危險化學品的儲存量，以降低發(fā)生事故的機率和危險有害程度。

②危險化學品出入庫必須進行核查登記，儲存方式、方法與儲存數(shù)量必須符合國家標準，并由專人管理。管理人員必須具備相應的專業(yè)知識。

③危險化學品運輸應符合《危險化學品安全管理條例》規(guī)定。并按照危險化學品危險特性，采取必要的安全防護措施，制訂運輸安全管理制度。

15、應根據(jù)本單位實際情況對廠內(nèi)交通實行管制，必要路段設(shè)置限高、限速牌，在有較大危險因素的生產(chǎn)場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，生產(chǎn)場所、作業(yè)點的緊急通道和出入口處，設(shè)置明顯的安全警示標志。

16、生產(chǎn)過程中散發(fā)的塵、毒應嚴加控制，以減少對人體和生產(chǎn)設(shè)施造成的危害。公司應對有毒有害作業(yè)場所定期進行空氣檢測，確保作業(yè)場所空氣質(zhì)量符合國家標準要求，建立從業(yè)人員健康檢查制度，對超限值的應采取相應措施進行治理。

17、電氣設(shè)備的設(shè)計、購置、安裝、使用、修理和改造都必須嚴格遵循相關(guān)標準規(guī)范的要求。電氣安全應以防觸電、防電氣火災、防靜電和防雷擊為重點。

18、對危險化學品廢棄物的處理應符合國家相關(guān)標準、規(guī)范的要求。

19、該項目工藝管道中的介質(zhì)存在高溫、腐蝕、有毒的特點，各裝置在運行過程中可能會出現(xiàn)墊片腐蝕、基礎(chǔ)腐蝕、管道滲漏等問題，應加強工藝巡檢，加強現(xiàn)場管理，做好備品備件管理，一旦發(fā)現(xiàn)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象立即進行檢修。

20、廠區(qū)內(nèi)吊裝、動火、動土、登高、設(shè)備檢修等作業(yè)必須符合AQ3021～3028-2008標準(八大作業(yè)規(guī)程)的要求，防止各類事故的發(fā)生。

21、該公司應當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由主要負責人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致后果承擔責任。

提交時間:

2019年7月21日