簡 介

江西余林新能源有限公司成立于2020年1月13日，注冊地位于江西省新余市高新開發(fā)區(qū)春龍大道原光伏交易市場A2-303，法定代表人為林錦，注冊資本3000萬元。經(jīng)營范圍包括一般項目：熱電聯(lián)產(chǎn)、天然氣綜合利用、天然氣項目投資、沼氣發(fā)電、合同能源管理、蒸汽供應(yīng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施和工程的建設(shè)、運(yùn)營、管理（除許可業(yè)務(wù)外，可自主依法經(jīng)營法律法規(guī)非禁止或限制的項目）。

根據(jù)2018年印發(fā)的《江西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃（2018-2020年）》文件中明確要求，大力推行集中供熱，啟動淘汰縣（市、區(qū)）10蒸噸/小時及以下燃煤小鍋爐和中心城區(qū)35蒸噸/小時及以下燃煤小鍋爐淘汰工作，省級及以上開發(fā)區(qū)基本實現(xiàn)集中供熱。結(jié)合新余高新區(qū)目前企業(yè)分散用能現(xiàn)狀及新余市關(guān)停中小燃煤鍋爐政策的要求，對還沒有實行集中供汽且蒸汽使用相對集中的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過新建園區(qū)蒸汽管網(wǎng)向企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化高品質(zhì)的蒸汽，既可滿足企業(yè)用汽需求，又可滿足政府環(huán)保要求。經(jīng)新余市政府政府招商引資，2020年1月江西余林新能源有限公司與江西新余高新區(qū)簽署的集中供熱投資協(xié)議，江西余林新能源有限公司將作為江西新余高新區(qū)的唯一熱源企業(yè)建設(shè)集中供熱中心。江西余林新能源有限公司擬根據(jù)江西新余高新區(qū)企業(yè)近期用汽及園區(qū)發(fā)展規(guī)模，熱負(fù)荷增漲需求情況，擬投資建設(shè)10×18t/h鍋爐（8用2備）集中供汽中心和供熱管網(wǎng)。

江西余林新能源有限公司新余高新區(qū)集中供汽項目（以下或簡稱“本項目”）于3月9日在新余高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展和改革局登記備案，項目統(tǒng)一代碼為：2020-360598-44-03-001034。根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》，本項目屬第4430類：熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本，2021年修改）》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第49號），本項目為城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施中的“城鎮(zhèn)集中供熱建設(shè)和改造工程”，屬鼓勵類。

本項目生產(chǎn)過程中涉及的主要原、輔物料有：天然氣（鍋爐、天然氣發(fā)電機(jī)組燃料）、水、有機(jī)膦酸鹽和聚羧酸鹽復(fù)合物（阻垢劑、緩蝕劑）、氯化鈉。此外，轉(zhuǎn)動機(jī)械（如水泵）會使用到潤滑油等。本項目涉及到的危險化學(xué)品為天然氣，不涉及劇毒化學(xué)品、高毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品。天然氣為重點監(jiān)管的危險化學(xué)品，本項目鍋爐使用的燃料天然氣為氣態(tài)，未列入《特別管控危險化學(xué)品目錄》。本項目不涉及危險工藝，不構(gòu)成重大危險源。

為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》等國家法律、法規(guī)的有關(guān)要求，推進(jìn)江西余林新能源有限公司新余高新區(qū)集中供汽項目在設(shè)計上實現(xiàn)本質(zhì)安全化，江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心受江西余林新能源有限公司的委托，對江西余林新能源有限公司新余高新區(qū)集中供汽項目進(jìn)行安全預(yù)評價。

安全評價項目組長:

王波

技術(shù)負(fù)責(zé)人:

周紅波

過程控制負(fù)責(zé)人:

檀廷斌

評價報告編制人:

王波、黃伯揚(yáng)

報告審核人:

王冠

參與評價工作的安全評價師:

王海波、羅沙浪、謝寒梅、蘇睿劼

技術(shù)專家:

/

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單:

王波、黃伯揚(yáng)

報告完成時間和主要任務(wù):

報告完成時間：2023年5月15日

主要任務(wù)：項目安全預(yù)評價報告

評價報告:

7.1危險、有害因素辨識結(jié)果

7.1.1危險化學(xué)品辨識結(jié)果

本項目生產(chǎn)過程中涉及的主要原、輔物料有：天然氣（鍋爐、天然氣發(fā)電機(jī)組燃料）、水、有機(jī)膦酸鹽和聚羧酸鹽復(fù)合物（阻垢劑、緩蝕劑）、氯化鈉。此外，轉(zhuǎn)動機(jī)械（如水泵）會使用到潤滑油等。

根據(jù)《危險化學(xué)品目錄》（2015版，2022年調(diào)整），本項目燃?xì)忮仩t使用的燃料天然氣屬于危險化學(xué)品。

根據(jù)《危險化學(xué)品目錄》（2015版，2022年調(diào)整），本項目不涉及劇毒化學(xué)品。

根據(jù)《高毒物品目錄》(2003版)，本項目不涉及高毒化學(xué)品。

根據(jù)《易制毒化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令第445號），本項目不涉及易制毒化學(xué)品。

根據(jù)《重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄》（2013年完整版），本項目涉及的天然氣屬重點監(jiān)管的危險化學(xué)品。

根據(jù)《易制爆危險化學(xué)品名錄》（2017年版），本項目不涉及易制爆危險化學(xué)品。

根據(jù)《監(jiān)控化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令[1995]第190號，經(jīng)[2011]第588號修訂）、《中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理條例實施細(xì)則》（工信部令[2018]48號）、《各類監(jiān)控化學(xué)品名錄》（原化學(xué)工業(yè)部令第11號）、《列入第三類監(jiān)控化學(xué)品的新增品種清單》（國家石油和化學(xué)工業(yè)局令第1號），本項目不涉及監(jiān)控化學(xué)品。

根據(jù)《特別管控危險化學(xué)品目錄》（應(yīng)急管理部、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部公告 2020年第3號，2020年5月30日），本項目鍋爐使用的燃料天然氣為氣態(tài)，未列入《特別管控危險化學(xué)品目錄》。

7.1.2危險、有害因素辨識結(jié)果

通過對本項目生產(chǎn)過程中的危險、有害因素辨識與分析可知：（1）將供汽中心劃分為燃料輸送系統(tǒng)、鍋爐設(shè)備及系統(tǒng)、自動控制系統(tǒng)、化學(xué)水處理設(shè)備及系統(tǒng)、廠內(nèi)蒸汽管道，存在的主要危險因素為火災(zāi)、爆炸，中毒窒息、容器爆炸、灼燙、觸電、機(jī)械傷害、高處墜落、物體打擊、淹溺、坍塌等，主要有害因素為噪聲、高溫與熱輻射、有害物質(zhì)。應(yīng)重點關(guān)注本項目為預(yù)防火災(zāi)、爆炸，容器爆炸、灼燙事故應(yīng)采取的安全對策措施。

7.1.3危險化工工藝辨識結(jié)果

本項目為蒸汽生產(chǎn)及供應(yīng)項目。根據(jù)《重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄》（2013年完整版），本項目不涉及危險化工工藝。

7.1.4重大危險源辨識結(jié)果

本項目涉及的物料中屬于《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2018）中的重大危險源辨識物質(zhì)主要是天然氣。本項目供汽中心廠區(qū)內(nèi)的天然氣不涉及儲存設(shè)施，僅存在于輸送管道內(nèi)，廠區(qū)內(nèi)天然氣在線量少，遠(yuǎn)低于規(guī)定的天然氣臨界量50t。故本項目不構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源。

7.2各評價單元評價結(jié)果

一、產(chǎn)業(yè)政策及政府規(guī)劃

根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本，2021年修改）》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第49號），本項目為城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施中的“城鎮(zhèn)集中供熱建設(shè)和改造工程”，屬鼓勵類。

本項目于3月9日在新余高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展和改革局登記備案，項目統(tǒng)一代碼為：2020-360598-44-03-001034

本項目供汽中心擬建于江西新余國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)陽光大道以北泉州大道以南，用地性質(zhì)屬工業(yè)科研混合用地。

本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)卣?guī)劃。

二、項目選址及周邊環(huán)境單元

本項目選址及周邊環(huán)境單元符合《電力設(shè)施保護(hù)條例》《公路安全保護(hù)條例》《城市供熱規(guī)劃規(guī)范》《供熱工程項目規(guī)范》《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》等有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

三、供汽中心總平面布置及建（構(gòu)）筑物單元

對本項目供汽中心總平面布置及建（構(gòu)）筑物進(jìn)行安全檢查，共列42項，其中符合項40項，2項可研未提及，后期設(shè)計需完善。

本項目供汽中心新建廠房的耐火等級、層數(shù)和防火分區(qū)建筑面積符合現(xiàn)行《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的規(guī)定。

本項目供汽中心新建建（構(gòu)）筑物與相鄰建（構(gòu)）筑物之間的防火間距符合現(xiàn)行《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的規(guī)定。

四、供熱管網(wǎng)單元

對本項目供熱管網(wǎng)單元進(jìn)行安全檢查，共列39項，其中符合項25項，14項可研未提及，本報告提出安全對策措施建議，后期設(shè)計需完善。

本項目供熱管網(wǎng)單元潛在的危險、有害因素主要有地震、氣象災(zāi)害、物理爆炸（爆管事故）、灼燙、其他傷害，其中地震、物理爆炸（爆管事故）的影響等級為Ⅲ級（危險的），會造成人員傷亡及系統(tǒng)損壞，要立即采取防范對策措施；氣象災(zāi)害、灼燙、其他傷害的影響等級為Ⅱ級（臨界的），處于事故的邊緣狀態(tài)，暫時還不致于造成人員傷亡、系統(tǒng)損壞或降低系統(tǒng)性能，但應(yīng)予以排除或采取控制措施。

五、生產(chǎn)工藝及設(shè)備設(shè)施單元

通過預(yù)先危險（PHA）分析可知，本項目車間子單元主要危險因素中火災(zāi)、爆炸，容器爆炸等級為Ⅲ級，危險性較大，應(yīng)采取相應(yīng)的防護(hù)措施使其風(fēng)險轉(zhuǎn)為可接受風(fēng)險，控制發(fā)生泄漏事故至關(guān)重要；其他危險因素中中毒窒息、機(jī)械傷害、灼燙、高處墜落、觸電、物體打擊危害危險等級為Ⅱ級，處臨界狀態(tài)，暫時還不致于造成人員傷亡、系統(tǒng)損壞或降低系統(tǒng)性能；高溫有害因素危險等級為I級，危險性小，其風(fēng)險是可接受風(fēng)險。

通過對本項目蒸汽鍋爐爆炸事故后果模擬，在距離爆炸中心43.965m以外的人員和建筑物、設(shè)備基本上不會受到傷害。

六、公用工程及輔助設(shè)施單元

通過預(yù)先危險分析，本項目給排水方面主要危險、有害因素有中毒窒息、淹溺、機(jī)械傷害，危險程度均為Ⅱ級（臨界的），處于事故的邊緣狀態(tài)，暫時還不會造成人員傷亡、系統(tǒng)損壞降低系統(tǒng)性能，但應(yīng)予排除或采取控制措施。

通過預(yù)先危險分析，供配電子單元主要危險、有害因素為：火災(zāi)、觸電，危險程度為Ⅲ級（危險的），會造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞，要立即采取防范對策措施。

通過預(yù)先危險性分析，自動控制子單元壓力儀表故障、溫度儀表故障、自動調(diào)節(jié)系統(tǒng)失控故障、自控電源系統(tǒng)失電故障、自控接地系統(tǒng)故障的危險等級為Ⅱ級（臨界的），處于事故的邊緣狀態(tài)，暫時還不會造成系統(tǒng)損壞降低系統(tǒng)性能，應(yīng)從技術(shù)、管理方面采取措施防止事故發(fā)生。

通過預(yù)先危險性分析，消防、通風(fēng)、交通子單元主要的危險有害因素為中毒窒息、淹溺、容器爆炸、機(jī)械傷害、車輛傷害，危險程度均為Ⅱ級（臨界的），處于事故的邊緣狀態(tài)，暫時還不會造成系統(tǒng)損壞降低系統(tǒng)性能，但應(yīng)予排除或采取控制措施。

本項目擬定的給排水、供配電、消防、通風(fēng)方案能滿足正常運(yùn)行需求。

7.3應(yīng)重視的安全對策措施建議

鍋爐間和燃?xì)獍l(fā)電機(jī)間的外墻、樓板或屋面應(yīng)有相應(yīng)的防爆措施。并應(yīng)有相當(dāng)于鍋爐間占地面積10%的泄壓面積，泄壓方向不得朝向人員聚集的場所、房間和人行通道，泄壓處也不得與這些地方相鄰。地下鍋爐房采用豎井泄爆方式時，豎井的凈橫斷面積應(yīng)滿足泄壓面積的要求。

鍋爐間與其他輔助間之間的防火隔墻，其耐火極限不應(yīng)低于2.00h，隔墻上開設(shè)的門應(yīng)為甲級防火門。

鍋爐應(yīng)設(shè)置點火程序控制和熄火保護(hù)裝置，并且符合以下要求：（1）在點火程序控制中，點火前的總通風(fēng)量應(yīng)當(dāng)不小于3倍的從爐膛到煙囪進(jìn)口煙道總?cè)莘e；由于結(jié)構(gòu)原因不易做到充分吹掃時，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長通風(fēng)時間；（2）單位時間通風(fēng)量一般保持額定負(fù)荷下的燃燒空氣量，對額定功率較大的燃燒器，可以適當(dāng)降低但不能低于額定負(fù)荷下燃燒空氣量的50%；（3）熄火保護(hù)裝置動作時，應(yīng)當(dāng)保證自動切斷燃料供給，并進(jìn)行充分后吹掃。

鍋爐應(yīng)設(shè)置下列電氣聯(lián)鎖裝置：1）當(dāng)引風(fēng)機(jī)故障時，應(yīng)自動切斷鼓風(fēng)機(jī)和燃料供應(yīng)；2）當(dāng)鼓風(fēng)機(jī)故障時，應(yīng)自動切斷燃料供應(yīng)；3）當(dāng)燃?xì)鈮毫Φ陀谝?guī)定值時，應(yīng)自動切斷燃?xì)夤?yīng)；4）當(dāng)室內(nèi)空氣中可燃?xì)怏w濃度高于規(guī)定值時，應(yīng)自動切斷燃?xì)夤?yīng)和開啟事故通風(fēng)機(jī)。

燃?xì)?、蒸汽管道與附件不得使用鑄鐵材質(zhì)，燃?xì)忾y門應(yīng)具有耐火性能。

鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備的安裝、運(yùn)行、維護(hù)、檢測及鑒定，應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

可燃?xì)怏w監(jiān)測裝置應(yīng)進(jìn)行定期檢查和校驗，并應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢定。

供熱管道焊接接頭應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行無損檢測，對于不具備強(qiáng)度試驗條件的管道對接焊縫應(yīng)進(jìn)行100%射線或超聲檢測。直埋敷設(shè)管道接頭安裝完成后，應(yīng)對外護(hù)層進(jìn)行氣密性檢驗。管道現(xiàn)場安裝完成后，應(yīng)對保溫材料裸露處進(jìn)行密封處理。

本項目供熱管網(wǎng)（地上敷設(shè)和地下敷設(shè)供熱管道）與建（構(gòu)）筑物及其他管線的距離，應(yīng)符合CJJ/T34-2022《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》附錄A的規(guī)定。

對不符合安全使用條件的供熱管道，應(yīng)及時停止使用，經(jīng)修復(fù)或更新后方可啟用。

按現(xiàn)行CJJ/T 220《城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)》的要求為本項目供熱相關(guān)場所設(shè)置有關(guān)安全標(biāo)志、專用標(biāo)志，并定期維護(hù)。

7.4評價結(jié)論

綜上所述，江西余林新能源有限公司新余高新區(qū)集中供汽項目在切實落實項目可研和本安全預(yù)評價報告中提出的各項安全對策建議基礎(chǔ)上，通過在初步設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計中細(xì)化各項措施和要求，在建設(shè)施工過程中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、嚴(yán)格施工安全管理和檢查，使各項安全措施落實到實處，且嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的規(guī)定，建立必要的事故應(yīng)急體系和措施，潛在的危險、有害因素可得到有效控制，安全風(fēng)險在可接受范圍內(nèi)。

提交時間：

2023年5月15日

現(xiàn)場影像：

自左往右依次為建設(shè)單位李工、評價單位黃伯揚(yáng)、王波。