安全評價項目名稱:

中節(jié)能萍鄉(xiāng)環(huán)保能源有限公司萍鄉(xiāng)市生活垃圾、污染干化焚燒發(fā)電項目

項目名稱:

生活垃圾、污染干化焚燒發(fā)電項目

簡 介:

萍鄉(xiāng)市生活垃圾、污泥干化焚燒發(fā)電項目是萍鄉(xiāng)市人民政府擬通過BOT運行方式對萍鄉(xiāng)市的生產(chǎn)垃圾進行處理的環(huán)保能源工程，并由市城管執(zhí)法局與中節(jié)能萍鄉(xiāng)環(huán)保能源有限公司簽署《萍鄉(xiāng)市生活垃圾、污泥干化焚燒發(fā)電項目特許經(jīng)營協(xié)議》。

該項目選址在萍鄉(xiāng)市湘東工業(yè)園區(qū)杞木村胭脂塘，占地7.667ha（115畝），項目投資規(guī)模為34633萬元。設(shè)計日處理生活垃圾1050t，擬分兩期建設(shè)。本期工程日處理生活垃圾700t，年處理不低于23.3萬t，建設(shè)2條350t/d生活垃圾焚燒線，擬配置2臺機械爐排爐焚燒爐（單臺處理能力為350t/d），同時，配1臺額定12MW凝汽式汽輪發(fā)電機組；預(yù)留二期擴建1條350t/d生活垃圾焚燒線和1臺6MW的場地。

安全評價項目組長:

 戴磷

技術(shù)負責人:

 夏長喜

過程控制負責人:

 馬程

評價報告編制人:

 戴磷

報告審核人:

 周紅波

參與評價工作的安全評價師:

 戴磷、辜剛、應(yīng)宏

注冊安全工程師:

 戴磷、辜剛

技術(shù)專家:

 馬銘

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單:

 戴磷、馬銘

時間和主要任務(wù):

  時間：2015.8；主要任務(wù)：安全預(yù)評價

評價報告:

 項目基本情況：

一、項目名稱：萍鄉(xiāng)市生活垃圾、污泥干化焚燒發(fā)電項目。

二、建設(shè)單位：中節(jié)能萍鄉(xiāng)環(huán)保能源有限公司。

三、項目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：該廠房具有時代建筑風格的大型聯(lián)合廠房，其長為132.5m，寬為99m。綜合主廠房主要組成包括：垃圾卸車大廳、垃圾倉、焚燒間、煙氣凈化系統(tǒng)、飛灰穩(wěn)定處理、高低壓配電室、升壓站、汽機間、主控室，卸車大廳底層( 包括化學(xué)水處理、配電控制室、機修間、綜合倉庫、空壓站、滲濾液收集間)等設(shè)施）輔助設(shè)施主要包括地磅房、油庫油泵房、綜合水泵房及水池、

四、項目建設(shè)地點：萍鄉(xiāng)市湘東工業(yè)園區(qū)杞木村胭脂塘。

五、項目投資：項目總投資總投資34633萬元。

      因企業(yè)存在商業(yè)技術(shù)保密，評價過程略

評價結(jié)論及建議：

中節(jié)能萍鄉(xiāng)環(huán)保能源有限公司擬建的萍鄉(xiāng)市生活垃圾、污泥干化焚燒發(fā)電項目主要建設(shè)內(nèi)容包括新建綜合廠房（包括缷車大廳、垃圾倉、焚燒廠房、汽輪發(fā)電機間、主控樓、煙氣凈化、飛灰穩(wěn)定化、輔助設(shè)施房等）、綜合循環(huán)水泵房及水池、油庫油泵房、綜合辦公樓等。項目的主要功能是處理生活垃圾并利用焚燒垃圾產(chǎn)生熱量進行余熱發(fā)電。

擬建項目存在有火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、灼燙傷害、機械傷害、容器爆炸、電氣傷害、高處墜落、物體打擊、起重傷害、車輛傷害、坍塌、淹溺等多種危險因素和噪聲、高溫、粉塵等有害因素。這些危險和有害因素的存在，在一定條件下可造成人身傷亡和職業(yè)危害，也將直接影響生產(chǎn)裝置本身的安全運行。

評價人員在對項目危險、有害因素辨識分析的基礎(chǔ)上，運用危險度分析、預(yù)先危險性分析、作業(yè)條件危險性分析和直觀經(jīng)驗等評價方法對項目的主要生產(chǎn)單元進行了分析評價，取得了相應(yīng)的評價結(jié)果。

1）擬建項目與周邊民居的距離符合安全防護要求。廠址無不良地質(zhì)條件，其地基承載力強，能滿足建筑物的承載要求。項目周邊無文物保護區(qū)和風景名勝區(qū)，交通便利。項目所在地區(qū)地震烈度小于VI，發(fā)生地震等地質(zhì)災(zāi)害的可能性很小。其選址滿足安全要求。

2）擬建項目周邊環(huán)境基本安全，其安全條件符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范、標準的要求。

3）擬建項目廠區(qū)功能分區(qū)明確，總平面置合理，工藝流程順暢，物料輸送較為便捷，有利于操作和管理。各建（構(gòu)）筑物間的距離滿足有關(guān)規(guī)范、標準要求。

4）廠區(qū)道路寬度7m和4m、轉(zhuǎn)彎半徑4 m～6 m，主要生產(chǎn)車間、裝置周圍設(shè)置環(huán)形道路，廠區(qū)擬設(shè)出入口兩個。擬建項目廠區(qū)道路和出口設(shè)置基本符合有關(guān)標準、規(guī)范要求。

5）重大危險源辨識結(jié)果

按照《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2009）的規(guī)定進行了辨識，擬建項目危險化學(xué)品不構(gòu)成重大危險源。

按照《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56 號）的規(guī)定進行了辨識，該項目的余熱鍋爐符合重大危險源申報條件。項目建成投產(chǎn)后應(yīng)上報萍鄉(xiāng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門登記備案。

6）作業(yè)條件危險性均在45以下，其危險度為II級和I級，風險程度屬于可能危險和稍有危險；危險度分析結(jié)為危險度分值為4，屬于低度危險；預(yù)先危險性分析判汽輪機超速飛車、油系統(tǒng)火災(zāi)、電纜火災(zāi)事故、機組保護拒動或誤動、壓力容器（如高壓加熱器、低壓加熱器、除氧器等）爆炸、壓力管道（如高溫高壓水汽管道等）爆破等的危險等級為Ⅲ級，其余危險、有害因素造成的生產(chǎn)事故的危險等級均為I級和Ⅱ級，屬于臨界地的或安全的。

項目應(yīng)重點防范的重大危險、有害因素：

1）建設(shè)項目擬設(shè)置的余熱鍋爐工作壓力4.0MPa，運行中存在超壓爆炸的危險；2）汽輪發(fā)電機組運行中可因負荷突減和其它因素引起超速，飛車事故；3）垃圾焚燒爐點火和意外熄火后恢復(fù)點火過程中可因操作錯誤，引起爐膛爆炸；4）項目垃圾焚燒和發(fā)電系統(tǒng)的高溫熱輻射、噪聲危害和生物細菌危害是項目的主要有害因素。

項目應(yīng)重視的安全對策措施建議

1）焚燒爐應(yīng)制定嚴格的點火規(guī)程，點火前應(yīng)對爐膛進行氣體置換合格，嚴禁盲目點火；2）鍋爐的水位計、安全閥、壓力表和溫度計等安全附件應(yīng)齊全、并維持完好。超壓水壓試驗和安全閥整定應(yīng)嚴格按規(guī)程進行；3）汽輪機應(yīng)裝設(shè)監(jiān)測儀表系統(tǒng)（TSI）用于連續(xù)測量汽輪發(fā)電機組主軸和殼體的機械狀態(tài)參數(shù)；。4）汽輪發(fā)電機組應(yīng)設(shè)置緊急停車聯(lián)鎖；5）垃及吊車應(yīng)有限位安全連鎖裝置；6） 汽輪發(fā)電機組的潤滑油系統(tǒng)就應(yīng)密封，防止因溫度等因素引起火災(zāi)危險；8）高架引橋兩側(cè)應(yīng)設(shè)置安全護墩或護欄、安全標志牌和標示燈。

安全評價綜合結(jié)論

1）擬建項目是利用垃圾焚燒的余熱資源進行發(fā)電，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

2）萍鄉(xiāng)市發(fā)改委同意中節(jié)能萍鄉(xiāng)環(huán)保能源有限公司開展前期工作，表明該項項目符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

3）項目選址于萍鄉(xiāng)市西南方的下埠鎮(zhèn)杞木村胭脂塘。經(jīng)該市規(guī)劃局批準，同意項目選址。

4）該項目選用的生產(chǎn)工藝合理、技術(shù)較為先進性。

5）項目在下一步的初步設(shè)計、安全設(shè)施設(shè)計、施工圖設(shè)計和建設(shè)施工、安裝調(diào)試及生產(chǎn)運行中如能嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)標準、規(guī)范，認真落實可研報告中的安全措施，并合理采用本報告書中補充的安全對策措施及建議，真正做到安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的“三同時”， 中節(jié)能萍鄉(xiāng)環(huán)保能源有限公司擬建的萍鄉(xiāng)市生活垃圾、污泥干化焚燒發(fā)電項目符合現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和技術(shù)標準、規(guī)范的要求，項目的危險、有害因素可得到較好控制。建成后可以安全運行，項目風險在可接受范圍。

提交時間:

 2015年8月