安全評價單位名稱：

永修縣長順實業(yè)有限公司

項目名稱：

年壓包30萬噸廢鋼鐵、20萬噸廢紙項目

簡介：

永修縣長順實業(yè)有限公司于2016年11月2日注冊成立，企業(yè)屬于有限責任公司（自然人獨資），登記機關(guān)為永修縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局，企業(yè)地址為江西省九江市永修縣梅棠鎮(zhèn)大坪村，法定代表人曹秋霞，注冊資本壹仟萬元整。經(jīng)營范圍為廢鋼及廢紙的回收、分揀、壓包、銷售（不涉及國家明令禁止的“地條鋼”生產(chǎn)及“洋垃圾”回收）。永修縣長順實業(yè)有限公司從事廢鋼鐵及廢紙經(jīng)營十幾年。

根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2017），本項目屬于廢棄資源綜合利用業(yè)，行業(yè)類別及代碼為D4210金屬廢料和碎屑加工處理和D4220非金屬廢料和碎屑加工處理。

本項目產(chǎn)品屬于國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（2013年修正）中第一大類第三十八項環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用第28條“再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化”。

安全評價項目組長：

黃香港

技術(shù)負責人：

夏長喜

過程控制負責人：

朱小華

評價報告編制人：

黃香港

報告審核人：

戴  磷

參與評價工作的安全評價師：

黃香港、王 冠、占 偉、黃伯揚

注冊安全工程師：

黃香港、王 冠、占 偉、黃伯揚

技術(shù)專家：

/

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單：

黃香港、王 冠、占 偉、黃伯揚

時間和主要任務(wù)：

時間：2019.3；主要任務(wù)：安全預(yù)評價報告

評價報告：

項目名稱：年壓包30萬噸廢鋼鐵、20萬噸廢紙項目

建設(shè)單位：永修縣長順實業(yè)有限公司

企業(yè)性質(zhì)：有限責任公司（自然人獨資）

法定代表人：曹秋霞

項目性質(zhì)：新建項目

項目擬建地點：江西省永修縣云山工業(yè)園

占地面積：50畝

項目投資：總投資14780.23萬元，其中固定資產(chǎn)投入11102.03萬元，鋪底流動資金19000萬元，安全設(shè)施擬投入500萬元。

可行性研究報告編制單位：永修縣長順實業(yè)有限公司

總圖規(guī)劃繪制單位：浙江天辰建筑設(shè)計有限公司。

該項目于2019年3月4號取得永修縣行政審批局的備案通知，備案號為永行審?fù)蹲?font face="Verdana">[2019]30號，項目賦碼為2019-360425-42-03-002483。

因企業(yè)存在商業(yè)技術(shù)保密，評價過程略

評價結(jié)論及建議：

7.1項目主要的危險、有害因素及分析評價結(jié)果

通過對永修縣長順實業(yè)有限公司年壓包30萬噸廢鋼鐵、20萬噸廢紙項目危險有害因素的辨識以及項目安全生產(chǎn)條件、危害程度等的分析評價，得出以下的評價結(jié)論：

一、危險有害因素辨識

1）本項目生產(chǎn)過程中涉及的物料為廢紙、廢鋼鐵。

據(jù)《危險化學(xué)品目錄》(2015版、十部委2015年第5號公告)辨識，本項目不涉及危險化學(xué)品。

2）通過危險、有害因素辨識與分析可知，本項目存在的危險有害因素有火災(zāi)、電氣傷害、機械傷害、車輛傷害、高處墜落、物體打擊、淹溺、噪聲、高溫中暑等。工程最主要的危險因素是火災(zāi)、機械傷害。

3）危險化學(xué)品辨識結(jié)果

依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令190號）進行辨識，本項目不涉及監(jiān)控化學(xué)品。

依據(jù)《易制毒化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令第445號）及附表規(guī)定進行辨識，本項目不涉及易制毒化學(xué)品。

依據(jù)《危險化學(xué)品目錄[2015年版]》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等八部門[2015年]第5號）辨識，本項目不涉及劇毒化學(xué)品。

依據(jù)《高毒物品目錄》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2003]142號）進行辨識，本項目不涉及高毒物品。

根據(jù)《易制爆危險化學(xué)品目錄》（2017年版）進行辨識，本項目不涉及易制爆危險化學(xué)品。

根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品目錄的通知》（安監(jiān)總管三[2011]95號）及《關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化學(xué)品目錄的通知》(安監(jiān)總管三[2013]12號)的規(guī)定，本項目不涉及重點監(jiān)管的危險化學(xué)品。

4）依據(jù)《關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知》（安監(jiān)總管三[2009]116號）及《關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄和調(diào)整首批重點監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》（安監(jiān)總管三[2013]3號）的要求，本項目不涉及危險工藝。

5）危險化學(xué)品安全使用許可辨識

本項目不涉及危險化學(xué)品。

6）重大危險源辨識結(jié)果

本項目不涉及危險化學(xué)品。

二、主要單元評價結(jié)果

1）本項目產(chǎn)品屬于國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（2013年修正）中第一大類第三十八項環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用第28條“再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化”，本項目位于江西省永修縣云山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，為新建項目，符合《廢鋼鐵加工行業(yè)準入條件》（中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告，2016年第74號）的要求，取得了項目備案批復(fù)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和當?shù)卣?guī)劃。

2）廠址選擇符合工業(yè)布局和城市規(guī)劃的要求，廠址具有滿足生產(chǎn)、消防及生活及發(fā)展規(guī)劃所必需的水源和電源，符合《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》(GB50187-2012)要求。本項目對周邊環(huán)境的防護距離符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2014、2018修訂）等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范的要求。

（1）該項目地區(qū)地質(zhì)、地貌、氣候、水文等自然條件經(jīng)分析對該建設(shè)項目安全生產(chǎn)的影響在可接受范圍內(nèi)。

（2）建設(shè)項目對周邊環(huán)境產(chǎn)生的影響較小，建設(shè)項目選址是安全的。

（3）建設(shè)項目與周邊環(huán)境敏感點距離符合國家標準規(guī)范要求。

（4）與G70（福銀高速）、縣道的距離符合《公路安全保護條例》要求。與鐵路的距離符合《鐵路安全管理條例》的要求。

（5）周邊1000m范圍內(nèi)不存在江西省人民政府贛府發(fā)〔2007〕17號文中要求的河流。

3）生產(chǎn)車間四周設(shè)有環(huán)形通道，并相互連接；建（構(gòu)）筑物耐火等級、建筑結(jié)構(gòu)符合相關(guān)安全標準、規(guī)范的要求。

4）生產(chǎn)車間的層數(shù)、面積符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-2014、2018修訂的要求。廠房建筑物耐火等級采用二級。

5）總平面布置中的建構(gòu)筑物之間的防火間距符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-2014、2018修訂的要求。

6）本項目無國家明令淘汰的工藝和設(shè)備，采用的工藝技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施成熟，工程風險相對較小。

7）通過預(yù)先危險（PHA）分析可知：

（1）車間單元：

車間存在火災(zāi)、觸電、機械傷害、物體打擊、高處墜落、起重傷害、車輛傷害等潛在事故因素。事故的危險程度分級：火災(zāi)等級為Ⅲ級（危險的）。其余機械傷害、物體打擊、高處墜落、起重傷害、車輛傷害、觸電危險等級均為II級（臨界的）。

（2）電氣子單元主要危險、有害因素為：火災(zāi)、觸電，危險程度為II級（臨界的）。

（3）給排水子單元主要危險、有害因素有中毒窒息、淹溺、機械傷害危險程度均為II級（臨界的）。

（4）消防、交通、安全管理、作業(yè)環(huán)境單元的危險性較小，危險等級為II級。主要是設(shè)施缺陷造成的，機械設(shè)備按規(guī)定設(shè)置防護裝置、設(shè)施，車輛傷害要加強行駛違章，避免疲勞駕駛、無證駕駛等，加強安全管理，總體運行是安全的。

8）通過作業(yè)人員觸電事故樹分析：接地可靠與正確使用安全防護用具，是防止觸電事故的最重要環(huán)節(jié)，其次是嚴格執(zhí)行作業(yè)中的監(jiān)護制度和對系統(tǒng)中不帶電體絕緣性能的及時檢查與修理，減少正常不帶電部位意外帶電的可能性。另外，充分的放電、嚴格的驗電、可靠的防漏電保護和停電檢修時對停電線路作三相短路接地等措施，也是減少作業(yè)中觸電事故的重要方法。

7.2重點防范的重大危險、有害因素

通過對該項目存在的危險、有害因素進行分析辨識，企業(yè)在生產(chǎn)過程中重點防范的重大危險、有害因素如下：

（1）機械傷害

本項目機械傷害危險等級為II級，是生產(chǎn)車間最主要的危險因素，一旦發(fā)生，會造成人員傷亡及系統(tǒng)破壞等事故。

（2）火災(zāi)

由危險等級排序可看出，火災(zāi)的危險等級為Ⅲ級，是2#車間最主要的危險因素，一旦發(fā)生，會造成人員重大傷亡及系統(tǒng)嚴重破壞的災(zāi)難性事故。

7.3應(yīng)重視的安全對策措施建議

車間設(shè)置火災(zāi)自動報警裝置，保證安全疏散通道的暢通等，在生產(chǎn)過程中應(yīng)作為重點予以防范。

加強操作人員的安全培訓(xùn)，提高職工的安全意識和防范能能力，確保本企業(yè)的安全生產(chǎn)。

在實際工作中還應(yīng)重點重視以下措施：

（1）安裝符合要求的防雷設(shè)施，并按規(guī)定定期檢驗檢測，防止雷擊、靜電聚積導(dǎo)致火災(zāi)事故。

（2）帶電設(shè)備應(yīng)符合國家相應(yīng)規(guī)范的要求，設(shè)有良好保護措施，防止人員觸電事故的發(fā)生。

（3）加強安全培訓(xùn)，嚴格按操作規(guī)程作業(yè)。

7.4潛在的危險、有害因素在采取措施后得到控制及受控的程度

該項目存在的危險、有害因素在采取了本工程可行性研究報告提出的安全措施，并合理采納本報告提出的安全對策措施，加強安全管理工作，做好本單位日常安全管理、安全檢查，嚴格執(zhí)行安全規(guī)程，杜絕違章作業(yè)、違章指揮等，加強設(shè)備的安全設(shè)施的檢驗檢測工作，保證應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備的完好等工作，則其存在的危險有害因素可以得到有效控制，項目風險在可接受范圍。

7.5安全評價結(jié)論

1、工程選址在規(guī)劃的工業(yè)園內(nèi)，符合行業(yè)準入條件要求，符合當?shù)毓I(yè)規(guī)劃，外部環(huán)境相對安全；項目總平面布置基本合理。

2、建設(shè)項目在嚴格按其可行性研究報告提出的安全措施和本報告所述的安全對策措施完成后，項目運行的風險在可接受范圍。

綜上所述，永修縣長順實業(yè)有限公司年壓包30萬噸廢鋼鐵、20萬噸廢紙項目在以后的建設(shè)施工、安裝及生產(chǎn)運行中，如能嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)標準、規(guī)范，合理采納可研報告及本評價報告中安全對策措施及建議，真正做到安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”，工程的危險、有害因素可得到有效控制，風險在可接受范圍內(nèi)，具有一定的本質(zhì)安全水平，本建設(shè)項目從安全方面分析可行。

7.6建議

1、落實建設(shè)項目的“三同時”規(guī)定。

2、建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

3、企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展和自身完善的需要，進一步提高安全生產(chǎn)條件和應(yīng)急救援的能力，逐步達到本質(zhì)安全的目的。

4、項目應(yīng)根據(jù)國家法律、法規(guī)、標準規(guī)范的要求，不斷修改完善安全生產(chǎn)管理制度和應(yīng)急救援預(yù)案，并定期演練和更新，與時俱進。加強崗位練兵，提高員工的操作和判斷、處理故障的能力，強化安全管理，創(chuàng)造條件在企業(yè)推行職業(yè)安全健康體系，實現(xiàn)安全管理的制度化、規(guī)范化和標準化。

提交時間：

2019.3.20