項目名稱:

贛州盛和新材料有限公司年產3000噸氟新材料項目安全條件評價報告

簡 介:

贛州盛和新材料有限公司成立于2021年12月16日，為贛州晨光稀土新材料有限公司全資子公司，贛州晨光稀土新材料有限公司持有贛州盛和新材料有限公司100%股權。

贛州晨光稀土新材料有限公司（以下簡稱公司）是上市企業(yè)盛和資源控股股份有限公司（以下簡稱盛和資源）全資子公司，注冊資本3.6億元。公司座落于稀土王國贛州，源自1997年創(chuàng)立的贛南晨光稀土金屬冶煉廠，專業(yè)生產各種稀土氧化物、稀土金屬、混合稀土金屬、稀土合金等系列產品，擁有集稀土“分離——冶煉——回收”為一體的產業(yè)鏈，是國內稀土冶煉、分離技術最先進的企業(yè)之一。

贛州盛和新材料有限公司本次擬投資20000萬元整建設年產3000噸氟新材料項目。項目于2022年5月7日，取得會昌縣行政審批局的登記備案，項目統(tǒng)一編號： 2205-360733-04-05-795213。項目擬選址江西省贛州市會昌氟鹽化工產業(yè)基地，為化工園區(qū)。項目于2022年10月20日取得了由會昌縣自然資源局頒布的規(guī)劃用地許可證，證書編號：地字360733202200271。

依據(jù)江西省自然資源廳2022年9月出具的《江西省自然資源廳關于江西會昌氟鹽化工產業(yè)基地四至范圍審核認定意見的函》贛自然資函〔2022〕334 號，本項目建設用地位于認定的氟鹽化工產業(yè)基地內。

本項目用地約30畝，總建筑面積為9167㎡，新建1#生產車間、2#生產車間、機修車間、綜合罐區(qū)、綜合倉庫、中心控制室、發(fā)變配電間、化驗樓、冷凍空壓站、消防泵房、消防水池、廢水處理池、初期雨水池、事故應急池、綜合樓、門衛(wèi)等附屬設施；項目購置生產、輔助生產設備，完善水電等配套設施；項目主要產品包含：氟化鐠釹、氟化釹、氟化鏑、氟化鋱、氟化釔、氟化釓、氟化鈥、氟化鐠，副產品氟化鈣、氯化鈉等；

本項目投產后，年產3000噸氟新材料生產能力，分別為：氟化鐠釹1700 t/a、氟化釹200t/a、氟化鏑200t/a、氟化鋱 100 t/a、氟化釔300 t/a、氟化釓200t/a、氟化鈥200t/a、氟化鐠100 t/a；副產品為氟化鈣、氯化鈉生產能力，企業(yè)產品氟化稀土為非危險化學品。

擬建項目產品和原料中被列入《危險化學品名錄》（2015年版）的危險化學品有：氟化氫、液堿、氮[壓縮的或液化的]、天然氣（公用工程用）。

該氟化稀土項目氟化反應工藝，屬于重點監(jiān)管的危險化工工藝。本項目中氟化氫為重點監(jiān)管的危險化學品。贛州盛和新材料有限公司已委托江西和元安全科學技術有限公司進行了全流程化學反應安全風險研究與評估。項目201原料罐區(qū)單元、1#車間生產單位構成了一級重大危險源。

本項目最終產品為非危險化學品故不需要辦理安全生產許可證。根據(jù)《危險化學品安全使用許可證實施辦法》，本項目生產氟化稀土為精細化工企業(yè)，本項目氟化氫儲存使用量超過了危險化學品使用量的數(shù)量標準。需辦理危險化學品安全使用許可證。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令[2021]第88號修改），《危險化學品安全管理條例》（國務院第591號令，第645號令修改），《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（原國家安監(jiān)總局第45號令、第79號令修改）、《江西省危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理實施細則》贛應急字〔2021〕100號的規(guī)定與要求，贛州盛和新材料有限公司委托江西贛安安全生產科學技術咨詢服務中心承擔該公司年產3000噸氟新材料項目的安全條件評價工作。贛安安全生產科學技術咨詢服務中心于2022年6月1日組成評價小組，對該公司所提供的項目申請報告等文件和相關資料進行了審核，并實地進行了調研和類比調查，根據(jù)AQ8001-2007《安全評價通則》和AQ8002-2007《安全條件評價導則》、《危險化學品建設項目安全評價細則》（安監(jiān)總危化[2007]255號）和有關法規(guī)、技術標準、文件的規(guī)定與要求編制完成了評價報告。。

安全評價項目組長:

李永輝

技術負責人:

周紅波

過程控制負責人:

檀廷斌

評價報告編制人:

李永輝

報告審核人:

林大建

參與評價工作的安全評價師:

李永輝、謝寒梅、曾華玉、王  波、劉志強

注冊安全工程師:

李永輝、劉志強

技術專家:

  /

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單:

李永輝、王  波

時間和主要任務:

完成時間：2022年12月12日；

主要任務：安全條件評價；

評價報告:

一、評價對象及范圍：

本評價范圍為贛州盛和新材料有限公司年產3000噸氟新材料項目的選址及周邊環(huán)境、總圖布置、工藝過程、主要設備設施、公用工程、原輔材料與產品、操作條件等系統(tǒng)的安全性分析與評價,并針對危險、有害因素提出安全技術對策措施和管理措施。評價的廠區(qū)地域范圍為建設項目紅線圖、總平面布置圖標框內。并與企業(yè)協(xié)商確定本次安全評價的范圍。具體如下：

涉及該項目的職業(yè)危害評價應由有資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行，本報告僅對有害因素進行簡要辨識與分析，不給予評價。

危險化學品的運輸不在評價范圍內。本評價報告具有很強的時效性，本報告通過后因各種原因超過時效，項目周邊環(huán)境發(fā)生了變化，本報告不承擔相關責任。

二、項目基本情況：

建設單位∶贛州盛和新材料有限公司

項目名稱∶年產3000噸氟新材料項目

法定代表人：薛王成

項目總投資∶20000萬元

企業(yè)簡介：贛州盛和新材料有限公司成立于2021年12月16日，為贛州晨光稀土新材料有限公司全資子公司，贛州晨光稀土新材料有限公司持有贛州盛和新材料有限公司100%股權。

本項目投產后，年產3000噸氟新材料生產能力，分別為：氟化鐠釹1700 t/a、氟化釹200 t/a、氟化鏑 200 t/a、氟化鋱 100 t/a、氟化釔300 t/a、氟化釓200 t/a、氟化鈥200 t/a、氟化鐠100 t/a；副產品為氟化鈣、氯化鈉生產能力，企業(yè)產品氟化稀土為非危險化學品。

三、總平面布置

本項目總用地面積約30畝。總體布局結合周邊道路及場地現(xiàn)狀情況，建筑采用行列式布置，主要建、構筑均為東西向布置。廠區(qū)人流出入口和物流出入口分開設置，在廠區(qū)西部設置人流主出入口，在廠區(qū)東北角設物料出入口。

依據(jù)功能布局及廠區(qū)管理要求，廠區(qū)劃分為輔助生產區(qū)、生產及倉儲區(qū)，共兩部分，輔助生產區(qū)位于廠區(qū)西北角，生產及倉儲區(qū)在廠區(qū)東部與南部。

1、輔助生產區(qū)：從西到東分別設置402門衛(wèi)、401綜合樓、301控制室。

2、生產及倉存儲區(qū)：依據(jù)各產品工藝流程、物流運輸便利原則。

北部區(qū)域從西到東分別布置：103機修車間、303生產輔助樓、202綜合倉庫。

北部區(qū)域從西到東分別分別布置：305消防泵房、306消防水池、309污水處理區(qū)、302發(fā)變配電間、301事故應急池、308雨水收集池、102-2#生產車間、101-1#生產車間、201綜合罐區(qū)、304冷凍空壓站。輔助生產區(qū)與生產區(qū)采用欄桿進行分隔。廠區(qū)四周設2.5m高實體圍墻。具體總平面布置見附件總圖。

工藝介紹：

本項目生產工藝涉及企業(yè)保密內容，略。

四、評價結論

1）該擬建項目符合國家法律、法規(guī)的要求，項目建設內容基本符合有關的勞動安全衛(wèi)生標準、規(guī)程和技術規(guī)范。

2）該擬建項目選址在贛州市會昌縣九二氟鹽化工產業(yè)基地內園，位于化工園區(qū)內，交通運輸便利，地理位置適中；氣候和地質條件良好，可以滿足項目要求；項目用地性質屬工業(yè)用地，廠址周圍環(huán)境現(xiàn)狀較好，符合縣工業(yè)區(qū)總體規(guī)劃的要求；廠區(qū)100m范圍內無居民區(qū)和重要建筑物，生產裝置距周邊距離符合規(guī)范要求。廠址與周邊企業(yè)距離符合規(guī)范要求，周邊環(huán)境對該擬建項目無影響。

3）廠區(qū)內外交通順暢，外部有公路，內部形成環(huán)形路網(wǎng)，有利于運輸，也有利于消防安全。

4）該擬建項目可研報告中總體布局合理，交通方便，物流順暢，建筑物功能基本滿足生產工藝要求，生產工藝過程中安全技術措施和設施滿足安全生產的要求，對危險危害因素能及時的感知和處理，可有效地保證生產的安全。

5）該擬建項目生產工藝成熟，流程合理，具有較高的安全性。

6）通過危險、有害因素辨識與分析可知，該項目的危險、有害因素有中毒和窒息、觸電、火災爆炸、機械傷害、車輛傷害、高處墜落、物體打擊、淹溺、高溫灼燙、腐蝕（化學）灼傷及毒物、噪聲等。項目的主要危險因素是火災、爆炸、中毒窒息。

7）危險化學品辨識結果

根據(jù)《易制毒化學品管理條例》（國務院令第445號）的規(guī)定，本項目中不涉及易制毒化學品。

根據(jù)《危險化學品目錄》（2015年版）進行辨識，本項目不涉及劇毒化學品。

根據(jù)《監(jiān)控化學品管理條例》（國務院令第190號）及《各類監(jiān)控化學品名錄》（原化學工業(yè)部令第11號）、《列入第三類監(jiān)控化學品的新增品種清單》（國家石油和化學工業(yè)局令第1號）的規(guī)定，本項目使用化學品中不涉及監(jiān)控化學品。

根據(jù)《易制爆危險化學品名錄》（2017年版），經(jīng)辨識，本項目不涉及易制爆危險化學品。

根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關于公布首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號）和《關于公布第二批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕12號）辨識，本項目中氟化氫、氫氟酸、天然氣（公用工程用）為重點監(jiān)管的危險化學品。

根據(jù)《特別管控危險化學品目錄（第一版）》辨識，本項目中不涉及特別管控危險化學品。

根據(jù)《高毒物品目錄》（2003）中的規(guī)定，擬建項目氟化氫為高毒物品。

8）根據(jù)《關于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知》國家安全生產監(jiān)督管理總局安監(jiān)總管三[2009]116號、《國家安監(jiān)總局關于公布第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄和調整首批重點監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》（安監(jiān)總管三[2013]3號）對項目工藝過程進行辨識，本項目生產涉及的氟化工藝為重點監(jiān)管的危險化工工藝。

9）依據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2018），經(jīng)附錄第1.4節(jié)辨識，201原料罐區(qū)、1#生產車間構成一級重大危險源。

10）該擬建項目中毒窒息、因素引起的后果非常嚴重，其危險等級為“Ⅲ級”；其他單元的危險性其他火災、觸電、化學灼燙、車輛傷害、高處墜落、機械傷害等級較一般，其危險等級為“Ⅱ級”。

由上表可以看出，201原料罐區(qū)、1#生產車間、 2#生產車間的危險分值介于11~15分，為中度危險。 202綜合倉庫的危險分值小于10分，屬于低度危險。

采用作業(yè)條件危險性分析評價，在擬建項目的作業(yè)條件相對比較安全，其危險分值在70以下，危險程度基本屬于可能危險。主要作業(yè)場所中危險分值較大的為火災爆炸和中毒窒息，危險程度屬于可能危險。項目實施后必須加強安全檢查，加強生產工藝的控制，防止可燃、有毒有害物質泄漏。加強安全教育和安全管理，降低生產過程中的危險程度。

11）使用定量風險評價法確定外部安全防護距離，結果如下：

高敏感防護目標、重要防護目標、一般防護目標中的一類防護目標（≤3′10^-7），生產廠區(qū)裝置的外部安全防護距離為136m。

一般防護目標中的二類防護目標（≤3′10^-6），生產廠區(qū)裝置的外部安全防護距離為111m。

一般防護目標中的三類防護目標（≤1′10^-5），生產廠區(qū)裝置的外部安全防護距離為89m。

在以上范圍內無相應的一、二、三類防護目標。

本項目構成一級重大危險源，氟化氫為毒性氣體，根據(jù)《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（原安監(jiān)總局令[2011]第40號，第79號令修改）通過定量風險評價確定的重大危險源的個人和社會風險值，不得超過附件2列示的個人和社會可容許風險限值標準。

其中高敏感防護目標、重要防護目標、特殊高密度場所目標（≤3′10^-7），生產廠區(qū)裝置的外部安全防護距離為136m。

其中居住類高密度場所、公眾高密度聚集場所（≤1′10^-6），生產廠區(qū)裝置的外部安全防護距離為127m。

在以上范圍內無相應的防護目標。

12）根據(jù)《危險化學品安全使用許可證實施辦法》，本項目氟化氫儲存使用量超過了危險化學品使用量的數(shù)量標準。需辦理危險化學品安全使用許可證。

6.2.1.2項目應重點防范的危險有害因素

中毒窒息、化學灼燙

1）該項目中的氟化氫、氟化氫屬于重點監(jiān)管的危險化學品。對于重點監(jiān)管的危險化學品應當根據(jù)涉及重點監(jiān)管的危險化學品數(shù)量、使用工藝（方式）或者相關設備、設施等實際情況，按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)首批重點監(jiān)管的危險化學品安全措施和應急處置原則的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2011〕142號）要求完善安全措施和應急處置措施。

2）該項目危險化工工藝應根據(jù)國家安監(jiān)總局《重點監(jiān)管的危險化工工藝安全控制要求、重點監(jiān)控參數(shù)及推薦的控制方案》的要求，完善相關自控聯(lián)鎖系統(tǒng)。

3）該項目應根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關于加強化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導意見》（安監(jiān)總管三【2014】116號）文件，要求涉及“兩重點一重大”的化工生產裝置需要設計SIS安全儀表系統(tǒng)。

4）該項目應當依法制定生產經(jīng)營單位生產安全事故應急預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的防護裝備及應急救援器材、設備、物資，并保障其完好和方便使用；配合地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門制定所在地區(qū)涉及本單位的危險化學品事故應急預案。

5）危險工藝作業(yè)人員、特種作業(yè)人員應經(jīng)相關部門培訓合格取得上崗資格方能上崗。

6.2.1.4安全評價結論

綜上所述，贛州盛和新材料有限公司年產3000噸氟新材料項目在以后的初步設計、施工圖設計和建設施工、安裝調試及生產運行中，如能嚴格執(zhí)行國家有關安全生產法律、法規(guī)和有關標準、規(guī)范，認真落實該項目可行性研究報告提出的安全措施，并合理采納本報告中安全對策、措施及建議，真正做到安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的“三同時”，工程潛在的危險、有害因素可得到有效控制，風險在有效控制和可接受范圍內。項目的安全有一定保障。項目符合國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、標準的相關要求，項目可以滿足安全生產條件。

提交時間:

2022年12月12日

現(xiàn)場影像資料：