國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

        第92號

        《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》已經(jīng)2017年12月11日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第16次局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2018年3月1日起施行。

        局長 王玉普

        2018年1月11日

        

        煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定

        第一章總則

        第一條為了加強和規(guī)范煤礦安全培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，防止和減少傷亡事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

        第二條煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)、考核、發(fā)證及監(jiān)督管理工作適用本規(guī)定。

        本規(guī)定所稱煤礦企業(yè)，是指在依法批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍內(nèi)從事煤炭資源開采活動的企業(yè)，包括集團公司、上市公司、總公司、礦務(wù)局、煤礦。

        本規(guī)定所稱煤礦企業(yè)從業(yè)人員，是指煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。

        第三條國家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督管理全國煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作。

        省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全培訓(xùn)的主管部門（以下簡稱省級煤礦安全培訓(xùn)主管部門）負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作。

        省級及以下煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作依法實施監(jiān)察。

        第四條煤礦企業(yè)是安全培訓(xùn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和能力。

        煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作全面負(fù)責(zé)。

        第五條國家鼓勵煤礦企業(yè)變招工為招生。煤礦企業(yè)新招井下從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用大中專學(xué)校、職業(yè)高中、技工學(xué)校煤礦相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生。

        第二章安全培訓(xùn)的組織與管理

        第六條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善安全培訓(xùn)管理制度，制定年度安全培訓(xùn)計劃，明確負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)工作的機構(gòu)，配備專職或者兼職安全培訓(xùn)管理人員，按照國家規(guī)定的比例提取教育培訓(xùn)經(jīng)費。其中，用于安全培訓(xùn)的資金不得低于教育培訓(xùn)經(jīng)費總額的百分之四十。

        第七條對從業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，具備《安全培訓(xùn)機構(gòu)基本條件》（AQ/T8011）規(guī)定的安全培訓(xùn)條件的煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主，也可以委托具備安全培訓(xùn)條件的機構(gòu)進行安全培訓(xùn)。

        不具備安全培訓(xùn)條件的煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具備安全培訓(xùn)條件的機構(gòu)進行安全培訓(xùn)。

        從事煤礦安全培訓(xùn)的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將教師、教學(xué)和實習(xí)與實訓(xùn)設(shè)施等情況書面報告所在地省級煤礦安全培訓(xùn)主管部門。

        第八條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案，實行一人一檔。煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案的內(nèi)容包括：

        （一）學(xué)員登記表，包括學(xué)員的文化程度、職務(wù)、職稱、工作經(jīng)歷、技能等級晉升等情況；

        （二）身份證復(fù)印件、學(xué)歷證書復(fù)印件；

        （三）歷次接受安全培訓(xùn)、考核的情況；

        （四）安全生產(chǎn)違規(guī)違章行為記錄，以及被追究責(zé)任，受到處分、處理的情況；

        （五）其他有關(guān)情況。

        煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定》（國家檔案局令第10號）保存。

        第九條煤礦企業(yè)除建立從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案外，還應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)安全培訓(xùn)檔案，實行一期一檔。煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)檔案的內(nèi)容包括：

        （一）培訓(xùn)計劃；

        （二）培訓(xùn)時間、地點；

        （三）培訓(xùn)課時及授課教師；

        （四）課程講義；

        （五）學(xué)員名冊、考勤、考核情況；

        （六）綜合考評報告等；

        （七）其他有關(guān)情況。

        對煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)保存三年以上，對特種作業(yè)人員的煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)保存六年以上，其他從業(yè)人員的煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)保存三年以上。

        第三章主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)

        及考核

        第十條本規(guī)定所稱煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，是指煤礦企業(yè)的董事長、總經(jīng)理，礦務(wù)局局長，煤礦礦長等人員。

        本規(guī)定所稱煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員，是指煤礦企業(yè)分管安全、采煤、掘進、通風(fēng)、機電、運輸、地測、防治水、調(diào)度等工作的副董事長、副總經(jīng)理、副局長、副礦長，總工程師、副總工程師和技術(shù)負(fù)責(zé)人，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人及其管理人員，采煤、掘進、通風(fēng)、機電、運輸、地測、防治水、調(diào)度等職能部門（含煤礦井、區(qū)、科、隊）負(fù)責(zé)人。

        第十一條 煤礦礦長、副礦長、總工程師、副總工程師應(yīng)當(dāng)具備煤礦相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷，具有三年以上煤礦相關(guān)工作經(jīng)歷。

        煤礦安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備煤礦相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷，具有二年以上煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作經(jīng)歷。

        第十二條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年組織主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員進行新法律法規(guī)、新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)程、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料等方面的安全培訓(xùn)。

        第十三條國家煤礦安全監(jiān)察局組織制定煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核的標(biāo)準(zhǔn)，建立國家級考試題庫。

        省級煤礦安全培訓(xùn)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)前款規(guī)定的考核標(biāo)準(zhǔn)，建立省級考試題庫，并報國家煤礦安全監(jiān)察局備案。

        第十四條煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人考試應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

        （一）國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；

        （二）安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)和職業(yè)健康基本知識；

        （三）重大危險源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；

        （四）國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；

        （五）典型事故和應(yīng)急救援案例分析；

        （六）其他需要考試的內(nèi)容。

        第十五條煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考試應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

        （一）國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；

        （二）安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)健康等知識；

        （三）傷亡事故報告、統(tǒng)計及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；

        （四）應(yīng)急管理的內(nèi)容及其要求；

        （五）國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；

        （六）典型事故和應(yīng)急救援案例分析；

        （七）其他需要考試的內(nèi)容。

        第十六條國家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)中央管理的煤礦企業(yè)總部（含所屬在京一級子公司）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核工作。

        省級煤礦安全培訓(xùn)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)前款以外的煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核工作。

        國家煤礦安全監(jiān)察局和省級煤礦安全培訓(xùn)主管部門（以下統(tǒng)稱考核部門）應(yīng)當(dāng)定期組織考核，并提前公布考核時間。

        第十七條煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)自任職之日起六個月內(nèi)通過考核部門組織的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核，并持續(xù)保持相應(yīng)水平和能力。

        煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)自任職之日起三十日內(nèi)，按照本規(guī)定第十六條的規(guī)定向考核部門提出考核申請，并提交其任職文件、學(xué)歷、工作經(jīng)歷等相關(guān)材料。

        考核部門接到煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員申請及其材料后，經(jīng)審核符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時組織相應(yīng)的考試；發(fā)現(xiàn)申請人不符合本規(guī)定第十一條規(guī)定的，不得對申請人進行安全生產(chǎn)知識和管理能力考試，并書面告知申請人及其所在煤礦企業(yè)或其任免機關(guān)調(diào)整其工作崗位。

        第十八條煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考試應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的考點采用計算機方式進行?？荚囋囶}從國家級考試題庫和省級考試題庫隨機抽取，其中抽取國家級考試題庫試題比例占百分之八十以上。考試滿分為一百分，八十分以上為合格。

        考核部門應(yīng)當(dāng)自考試結(jié)束之日起五個工作日內(nèi)公布考試成績。

        第十九條煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考試合格后，考核部門應(yīng)當(dāng)在公布考試成績之日起十個工作日內(nèi)頒發(fā)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證明（以下簡稱考核合格證明）?？己撕细褡C明在全國范圍內(nèi)有效。

        煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考試不合格的，可以補考一次；經(jīng)補考仍不合格的，一年內(nèi)不得再次申請考核。考核部門應(yīng)當(dāng)告知其所在煤礦企業(yè)或其任免機關(guān)調(diào)整其工作崗位。

        第二十條考核部門對煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力每三年考核一次。

        第四章特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和考核發(fā)證

        第二十一條煤礦特種作業(yè)人員及其工種由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局會同國家煤礦安全監(jiān)察局確定，并適時調(diào)整；其他任何單位或者個人不得擅自變更其范圍。

        第二十二條煤礦特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備初中及以上文化程度（自2018年6月1日起新上崗的煤礦特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備高中及以上文化程度），具有煤礦相關(guān)工作經(jīng)歷，或者職業(yè)高中、技工學(xué)校及中專以上相關(guān)專業(yè)學(xué)歷。

        第二十三條國家煤礦安全監(jiān)察局組織制定煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一的考試題庫。

        省級煤礦安全培訓(xùn)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煤礦特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證工作，也可以委托設(shè)區(qū)的市級人民政府煤礦安全培訓(xùn)主管部門實施煤礦特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證工作。

        省級煤礦安全培訓(xùn)主管部門及其委托的設(shè)區(qū)的市級人民政府煤礦安全培訓(xùn)主管部門以下統(tǒng)稱考核發(fā)證部門。

        第二十四條煤礦特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)和考核合格，由省級煤礦安全培訓(xùn)主管部門頒發(fā)《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》（以下簡稱特種作業(yè)操作證）后，方可上崗作業(yè)。

        第二十五條煤礦特種作業(yè)人員在參加資格考試前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的培訓(xùn)大綱進行安全生產(chǎn)知識和實際操作能力的專門培訓(xùn)。其中，初次培訓(xùn)的時間不得少于九十學(xué)時。

        已經(jīng)取得職業(yè)高中、技工學(xué)校及中專以上學(xué)歷的畢業(yè)生從事與其所學(xué)專業(yè)相應(yīng)的特種作業(yè)，持學(xué)歷證明經(jīng)考核發(fā)證部門審核屬實的，免予初次培訓(xùn)，直接參加資格考試。

        第二十六條參加煤礦特種作業(yè)操作資格考試的人員，應(yīng)當(dāng)填寫考試申請表，由本人或其所在煤礦企業(yè)持身份證復(fù)印件、學(xué)歷證書復(fù)印件或者培訓(xùn)機構(gòu)出具的培訓(xùn)合格證明向其工作地或者戶籍所在地考核發(fā)證部門提出申請。

        考核發(fā)證部門收到申請及其有關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)組織考試。對不符合考試條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人或其所在煤礦企業(yè)。

        第二十七條煤礦特種作業(yè)操作資格考試包括安全生產(chǎn)知識考試和實際操作能力考試。安全生產(chǎn)知識考試合格后，進行實際操作能力考試。

        煤礦特種作業(yè)操作資格考試應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的考點進行，安全生產(chǎn)知識考試應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的考試題庫，使用計算機考試，實際操作能力考試采用國家統(tǒng)一考試標(biāo)準(zhǔn)進行考試?？荚嚌M分均為一百分，八十分以上為合格。

        考核發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在考試結(jié)束后十個工作日內(nèi)公布考試成績。

        申請人考試合格的，考核發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)自考試合格之日起二十個工作日內(nèi)完成發(fā)證工作。

        申請人考試不合格的，可以補考一次；經(jīng)補考仍不合格的，重新參加相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)。

        第二十八條特種作業(yè)操作證有效期六年，全國范圍內(nèi)有效。

        特種作業(yè)操作證由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一式樣、標(biāo)準(zhǔn)和編號。

        第二十九條特種作業(yè)操作證有效期屆滿需要延期換證的，持證人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿六十日前參加不少于二十四學(xué)時的專門培訓(xùn)，持培訓(xùn)合格證明由本人或其所在企業(yè)向當(dāng)?shù)乜己税l(fā)證部門或者原考核發(fā)證部門提出考試申請。經(jīng)安全生產(chǎn)知識和實際操作能力考試合格的，考核發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在二十個工作日內(nèi)予以換發(fā)新的特種作業(yè)操作證。

        第三十條離開特種作業(yè)崗位六個月以上、但特種作業(yè)操作證仍在有效期內(nèi)的特種作業(yè)人員，需要重新從事原特種作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)重新進行實際操作能力考試，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。

        第三十一條特種作業(yè)操作證遺失或者損毀的，應(yīng)當(dāng)及時向原考核發(fā)證部門提出書面申請，由原考核發(fā)證部門補發(fā)。

        特種作業(yè)操作證所記載的信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)向原考核發(fā)證部門提出書面申請，經(jīng)原考核發(fā)證部門審查確認(rèn)后，予以更新。

        第五章其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和考核

        第三十二條煤礦其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備初中及以上文化程度。

        本規(guī)定所稱煤礦其他從業(yè)人員，是指除煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以外，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的其他從業(yè)人員，包括煤礦其他負(fù)責(zé)人、其他管理人員、技術(shù)人員和各崗位的工人、使用的被派遣勞動者和臨時聘用人員。

        第三十三條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其他從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)，保證其具備必要的安全生產(chǎn)知識、技能和事故應(yīng)急處理能力，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。

        第三十四條省級煤礦安全培訓(xùn)主管部門負(fù)責(zé)制定煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)。

        第三十五條煤礦企業(yè)或者具備安全培訓(xùn)條件的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照培訓(xùn)大綱對其他從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)。其中，對從事采煤、掘進、機電、運輸、通風(fēng)、防治水等工作的班組長的安全培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)由其所在煤礦的上一級煤礦企業(yè)組織實施；沒有上一級煤礦企業(yè)的，由本單位組織實施。

        煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員的初次安全培訓(xùn)時間不得少于七十二學(xué)時，每年再培訓(xùn)的時間不得少于二十學(xué)時。

        煤礦企業(yè)或者具備安全培訓(xùn)條件的機構(gòu)對其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)合格后，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)安全培訓(xùn)合格證明；未經(jīng)培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證明的，不得上崗作業(yè)。

        第三十六條煤礦企業(yè)新上崗的井下作業(yè)人員安全培訓(xùn)合格后，應(yīng)當(dāng)在有經(jīng)驗的工人師傅帶領(lǐng)下，實習(xí)滿四個月，并取得工人師傅簽名的實習(xí)合格證明后，方可獨立工作。

        工人師傅一般應(yīng)當(dāng)具備中級工以上技能等級、三年以上相應(yīng)工作經(jīng)歷和沒有發(fā)生過違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律等條件。

        第三十七條企業(yè)井下作業(yè)人員調(diào)整工作崗位或者離開本崗位一年以上重新上崗前，以及煤礦企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)對其進行相應(yīng)的安全培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格后，方可上崗作業(yè)。

        第六章監(jiān)督管理

        第三十八條省級煤礦安全培訓(xùn)主管部門應(yīng)當(dāng)將煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員考核合格證明、特種作業(yè)人員特種作業(yè)操作證的發(fā)放、注銷等情況在本部門網(wǎng)站上公布，接受社會監(jiān)督。

        第三十九條煤礦安全培訓(xùn)主管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)的下列情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為的，依法給予行政處罰：

        （一）建立安全培訓(xùn)管理制度，制定年度培訓(xùn)計劃，明確負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)管理工作的機構(gòu)，配備專職或者兼職安全培訓(xùn)管理人員的情況；

        （二）按照本規(guī)定投入和使用安全培訓(xùn)資金的情況；

        （三）實行自主培訓(xùn)的煤礦企業(yè)的安全培訓(xùn)條件；

        （四）煤礦企業(yè)及其從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案的情況；

        （五）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員考核的情況；

        （六）特種作業(yè)人員持證上崗的情況；

        （七）應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備以及離崗、轉(zhuǎn)崗時對從業(yè)人員安全培訓(xùn)的情況；

        （八）其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)的情況。

        第四十條考核部門應(yīng)當(dāng)建立煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)隨機抽查制度，制定現(xiàn)場抽考辦法，加強對煤礦安全培訓(xùn)的監(jiān)督檢查。

        考核部門對煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場抽考不合格的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其重新參加安全生產(chǎn)知識和管理能力考核；經(jīng)考核仍不合格的，考核部門應(yīng)當(dāng)書面告知其所在煤礦企業(yè)或其任免機關(guān)調(diào)整其工作崗位。

        第四十一條省級及以下煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照年度監(jiān)察執(zhí)法計劃，采用現(xiàn)場抽考等多種方式對煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)情況實施嚴(yán)格監(jiān)察；對監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的突出問題和共性問題，應(yīng)當(dāng)向本級人民政府煤礦安全培訓(xùn)主管部門或者下級人民政府提出有關(guān)安全培訓(xùn)工作的監(jiān)察建議函。

        第四十二條省級煤礦安全培訓(xùn)主管部門發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷特種作業(yè)操作證：

        （一）特種作業(yè)人員對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有直接責(zé)任的；

        （二）特種作業(yè)操作證記載信息虛假的。

        特種作業(yè)人員違反上述規(guī)定被撤銷特種作業(yè)操作證的，三年內(nèi)不得再次申請?zhí)胤N作業(yè)操作證。

        第四十三條煤礦企業(yè)從業(yè)人員在勞動合同期滿變更工作單位或者依法解除勞動合同的，原工作單位不得以任何理由扣押其考核合格證明或者特種作業(yè)操作證。

        第四十四條省級煤礦安全培訓(xùn)主管部門應(yīng)當(dāng)將煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的考核情況，及時抄送省級煤礦安全監(jiān)察局。

        煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的行政處罰決定及時抄送同級煤礦安全培訓(xùn)主管部門。

        第四十五條煤礦安全培訓(xùn)主管部門應(yīng)當(dāng)建立煤礦安全培訓(xùn)舉報制度，公布舉報電話、電子信箱，依法受理并調(diào)查處理有關(guān)舉報，并將查處結(jié)果書面反饋給實名舉報人。

        第七章 法律責(zé)任

        第四十六條煤礦安全培訓(xùn)主管部門的工作人員在煤礦安全考核工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

        第四十七條煤礦企業(yè)有下列行為之一的，由煤礦安全培訓(xùn)主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令其限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：

        （一）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；

        （二）未按照規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的；

        （三）未如實記錄安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況的；

        （四）特種作業(yè)人員未經(jīng)專門的安全培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。

        第四十八條煤礦安全培訓(xùn)主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令其限期改正，可以處一萬元以上三萬元以下的罰款：

        （一）未建立安全培訓(xùn)管理制度或者未制定年度安全培訓(xùn)計劃的；

        （二）未明確負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)工作的機構(gòu)，或者未配備專兼職安全培訓(xùn)管理人員的；

        （三）用于安全培訓(xùn)的資金不符合本規(guī)定的；

        （四）未按照統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織培訓(xùn)的；

        （五）不具備安全培訓(xùn)條件進行自主培訓(xùn)，或者委托不具備安全培訓(xùn)條件機構(gòu)進行培訓(xùn)的。

        具備安全培訓(xùn)條件的機構(gòu)未按照規(guī)定的培訓(xùn)大綱進行安全培訓(xùn)，或者未經(jīng)安全培訓(xùn)并考試合格頒發(fā)有關(guān)培訓(xùn)合格證明的，依照前款規(guī)定給予行政處罰。

        第八章附則

        第四十九條煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核不得收費，所需經(jīng)費由煤礦安全培訓(xùn)主管部門列入同級財政年度預(yù)算。

        煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考試經(jīng)費可以列入同級財政年度預(yù)算，也可由省級煤礦安全培訓(xùn)主管部門制定收費標(biāo)準(zhǔn)，報同級人民政府物價部門、財政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。證書工本費由考核發(fā)證機關(guān)列入同級財政年度預(yù)算。

        第五十條本規(guī)定自2018年3月1日起施行。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2012年5月28日公布、2013年8月29日修正的《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第52號）同時廢止。