安全評(píng)價(jià)單位名稱

高安市黃沙崗鎮(zhèn)橫港工業(yè)園

項(xiàng)目名稱:

安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

簡(jiǎn) 介:

根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591 號(hào)）、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化工園區(qū)安全管理的指導(dǎo)意見》（安委辦[2012]37號(hào)）、《江西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)工作的意見》等法律法規(guī)、文件的要求：“已建成投用的園區(qū)應(yīng)委托具有甲級(jí)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)每5年開展一次園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，科學(xué)評(píng)估園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)，提出消除、降低或控制安全風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施”。

橫港工業(yè)園現(xiàn)有企業(yè)7家，涉及危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)共有2家（江西瑞府環(huán)保石化有限公司、高安市飛騰新材料有限公司），存在易燃易爆、有毒和腐蝕性危險(xiǎn)化學(xué)品；橫港工業(yè)園無涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝企業(yè)；無構(gòu)成重大危險(xiǎn)源企業(yè)；容易波及周邊環(huán)境的危險(xiǎn)有害因素主要有火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息等。

工業(yè)園區(qū)內(nèi)各類化工企業(yè)集中在一個(gè)區(qū)域內(nèi)，各種危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量眾多，重大危險(xiǎn)較為集中。一旦發(fā)生事故，事故及事故的多米諾效應(yīng)可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。因此，有必要對(duì)該園區(qū)的整體風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出降低園區(qū)的整體安全風(fēng)險(xiǎn)的措施與建議，為降低園區(qū)整體風(fēng)險(xiǎn)提供技術(shù)參考，指導(dǎo)園區(qū)企業(yè)進(jìn)入的安全要求。

高安市黃沙崗鎮(zhèn)人民政府委托江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱：贛安中心）對(duì)該高安市黃沙崗鎮(zhèn)橫港工業(yè)園整體安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。接受委托后，贛安中心成立了安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組進(jìn)行工作。

安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組長(zhǎng):

馬程

技術(shù)負(fù)責(zé)人:

夏長(zhǎng)喜

過程控制負(fù)責(zé)人:

朱小華

評(píng)價(jià)報(bào)告編制人:

馬程、黃伯揚(yáng)

報(bào)告審核人:

戴磷

參與評(píng)價(jià)工作的安全評(píng)價(jià)師:

王冠、黎余平

注冊(cè)安全工程師:

技術(shù)專家:

到現(xiàn)場(chǎng)開展安全評(píng)價(jià)工作的人員名單:

馬程、黃伯揚(yáng)

時(shí)間和主要任務(wù):

2018年10月23日勘察現(xiàn)場(chǎng)、搜集資料

評(píng)價(jià)報(bào)告:

11.1區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果

目前該園區(qū)已建和在建項(xiàng)目涉及?；返钠髽I(yè)共有2家。

本報(bào)告從該園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、總體布局、社會(huì)環(huán)境、公用工程及配套設(shè)施、安全管理、應(yīng)急體系、已建和待建項(xiàng)目物料及生產(chǎn)過程安全性分析著手，對(duì)園區(qū)在建設(shè)、生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的各種危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行了系統(tǒng)的分析和評(píng)價(jià)，得出了如下的結(jié)果：

1.主要危險(xiǎn)物質(zhì)

根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2015年版），該園區(qū)已建和在建化工企業(yè)涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品種類有：煤焦油、瀝青、半水煤氣（水煤氣）、片堿（氫氧化鈉）、液堿（氫氧化鈉溶液[含量50%]）、偏硅酸鈉等；危險(xiǎn)化學(xué)品具有的固有危險(xiǎn)、有害因素為：火災(zāi)、爆炸、腐蝕、中毒等。涉及監(jiān)控危險(xiǎn)品。

2.重大危險(xiǎn)源辨識(shí)

該園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果表明，園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)均不構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。

園區(qū)內(nèi)還有大量預(yù)留用地，今后擬引進(jìn)和發(fā)展的項(xiàng)目可能構(gòu)成重大危險(xiǎn)源，需在項(xiàng)目引入時(shí)安全評(píng)價(jià)中具體確定。

3.危險(xiǎn)化工工藝辨識(shí)

該橫港工業(yè)園重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝辨識(shí)結(jié)果表明，園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)未涉及危險(xiǎn)化工工藝。

4.重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品辨識(shí)

通過對(duì)該園區(qū)相關(guān)企業(yè)的相關(guān)資料分析，園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有各企業(yè)未涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品。

5.園區(qū)規(guī)劃符合性

該園區(qū)獲得了高安市的批復(fù)，其建設(shè)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書、安全規(guī)劃、水土保持方案報(bào)告書、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告和壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估報(bào)告等相繼完成編制工作，并獲得相關(guān)主管部門行政批復(fù)。該園區(qū)的建設(shè)與高安市城市總體規(guī)劃不產(chǎn)生沖突，與高安市城鎮(zhèn)空間布局規(guī)劃相相容；該園區(qū)規(guī)劃大力發(fā)展五金、機(jī)電、化工、電子、針織為主導(dǎo)工業(yè)企業(yè)，保留做大做強(qiáng)西部橫港工業(yè)園區(qū)，建立以高安市瑞府環(huán)?；ぜ瘓F(tuán)為基點(diǎn)的化工集中區(qū)，促進(jìn)該地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的形成。

6.外部安全距離

該園區(qū)內(nèi)江西瑞府環(huán)保石化有限公司已進(jìn)行了安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，其余現(xiàn)有、在建企業(yè)未進(jìn)行或正在進(jìn)行安全條件評(píng)價(jià)/安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇/安全設(shè)施驗(yàn)收評(píng)價(jià)/現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，對(duì)于在安全評(píng)價(jià)時(shí)已明確了外部安全防護(hù)距離，依據(jù)1.1.1章節(jié)現(xiàn)有在建企業(yè)外部安全防護(hù)距離一覽表，該園區(qū)現(xiàn)有、在建企業(yè)與外部環(huán)境之間距離滿足外部安全防護(hù)距離的要求。

該園區(qū)內(nèi)江西瑞府環(huán)保石化有限公司已進(jìn)行了安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，并通過了審查；園區(qū)其他現(xiàn)有、在建企業(yè)除江西鼎盛機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司和高安市隆仁建材有限公司存在共用圍墻外，其余企業(yè)和周邊鄰近企業(yè)間距均大于10m，因此，企業(yè)與外部防火間距滿足規(guī)范要求。

該園區(qū)內(nèi)企業(yè)與周邊設(shè)施居民點(diǎn)等均能滿足衛(wèi)生防護(hù)距離、外部安全防護(hù)距離、防火間距的要求；與其他場(chǎng)所的距離均符合規(guī)范要求。

7.個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)

該園區(qū) 3×10-5等值線覆蓋范圍均為園區(qū)內(nèi)企業(yè)內(nèi)部部分區(qū)域，不涉及人口中密度場(chǎng)所。1×10-5等值線覆蓋范圍主要位于園區(qū)內(nèi)，不涉及居民區(qū)。3´10-6等值線范圍內(nèi)不涉及高敏感場(chǎng)所（如學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院等）、其他的重要目標(biāo)（如黨政機(jī)關(guān)、軍事管理區(qū)、文物保護(hù)單位等）、特殊高密度場(chǎng)所（如大型體育場(chǎng)、大型交通樞紐等）。

該園區(qū)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)曲線社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值曲線未落在任一區(qū)域內(nèi)，不存在社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，但需要繼續(xù)采取措施降低園區(qū)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值。

8. 社會(huì)環(huán)境及自然條件

社會(huì)環(huán)境及自然條件單元情況基本滿足相關(guān)規(guī)范的規(guī)定。但由于該園區(qū)內(nèi)部及周邊原有的自然村莊較多，雖個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)等值線均未覆蓋園區(qū)居民區(qū)，但從園區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，園區(qū)內(nèi)居民區(qū)應(yīng)搬離園區(qū)。

9. 功能區(qū)劃分

功能區(qū)劃分安全性基本符合要求，本報(bào)告提出了相關(guān)措施。

10.項(xiàng)目布局

園區(qū)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值曲線未落在不可接受區(qū)，說明園區(qū)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值未超標(biāo)，但需要繼續(xù)采取措施降低園區(qū)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值。項(xiàng)目布局安全性單元評(píng)價(jià)過程見附件1.2.4節(jié)。

11.危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)

經(jīng)計(jì)算，該工業(yè)園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸線路不存在風(fēng)險(xiǎn)值。

12.事故模擬計(jì)算

經(jīng)計(jì)算，危險(xiǎn)化學(xué)品事故后果單元列出了各種可信事故后果，供園區(qū)及各企業(yè)作為修訂應(yīng)急預(yù)案及實(shí)施應(yīng)急救援時(shí)的參考數(shù)據(jù)。其內(nèi)容較多，詳見本報(bào)告正文第6.2節(jié)和附件第1.1.3、1.1.4節(jié)。

13.安全容量

目前園區(qū)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值和個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)值均未超標(biāo)，說明安全容量未超標(biāo)。園區(qū)還有大部分空地，對(duì)企業(yè)的引進(jìn)應(yīng)考慮個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)

14.企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

經(jīng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，其中無企業(yè)涉及高風(fēng)險(xiǎn)，均為低風(fēng)險(xiǎn)。

15.經(jīng)過綜合論證，目前園區(qū)企業(yè)的區(qū)域安全可以得到保障，建議園區(qū)考慮近期及遠(yuǎn)期發(fā)展的園區(qū)公用工程及輔助設(shè)施的保障能力。

11.2安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論

通過依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)高安市黃沙崗鎮(zhèn)橫港工業(yè)園（即高安市工業(yè)園化工集中C區(qū)）企業(yè)進(jìn)行了檢查，并且采用多米諾分析法、事故后果模擬等方法對(duì)高安市黃沙崗鎮(zhèn)橫港工業(yè)園進(jìn)行了定性定量評(píng)價(jià)，由此可知：高安市黃沙崗鎮(zhèn)橫港工業(yè)園現(xiàn)有的安全容量未超標(biāo)、整體安全風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍內(nèi)，高安市黃沙崗鎮(zhèn)橫港工業(yè)園應(yīng)將江西瑞府環(huán)保石化有限公司作為重點(diǎn)設(shè)防區(qū)域及防控目標(biāo)；應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向優(yōu)化新建項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制和空間布局、化工集中區(qū)風(fēng)險(xiǎn)分析，采納安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的安全對(duì)策措施與建議，建立完善與化工集中區(qū)項(xiàng)目相匹配的公用工程基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施、避難場(chǎng)所、防災(zāi)設(shè)施及個(gè)人防護(hù)設(shè)施，完善化工集中區(qū)物流輸送及管廊設(shè)置，完善化工集中區(qū)安全生產(chǎn)管理體系，持續(xù)降低化工集中區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)，確保化工集中區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)可控。

提交時(shí)間:

 2019年1月6日