項(xiàng)目名稱

江西銅鼓工業(yè)園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

簡 介

江西銅鼓工業(yè)園區(qū)位于銅鼓縣城的東北方向，距銅鼓縣城約17公里，靠近三都鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，屬三都鎮(zhèn)管轄范圍。江西銅鼓工業(yè)園區(qū)北起小路里,南至銅修公路，東起舒家坳，西至船窩，規(guī)劃總用地面積為278.46公頃。江西銅鼓工業(yè)園區(qū)依據(jù)銅鼓縣資源優(yōu)勢，結(jié)合用地周邊環(huán)境，規(guī)劃區(qū)定位為生態(tài)工業(yè)生產(chǎn)基地，主要以引進(jìn)外商投資、興辦生態(tài)工業(yè)為主，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為竹木加工業(yè)、制藥業(yè)，少量化工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

2014年4月，江西省人民政府以《關(guān)于同意籌建江西南昌桑海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等10個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)的批復(fù)》（贛府字〔2014〕27號(hào)）同意籌建江西銅鼓工業(yè)園區(qū)。

2017年12月21日，江西省人民政府辦公廳文件《關(guān)于同意設(shè)立樂安產(chǎn)業(yè)園等三家省級(jí)產(chǎn)業(yè)園的函》（贛府廳字〔2017〕146號(hào)）批準(zhǔn)江西銅鼓工業(yè)園區(qū)為省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、林產(chǎn)品深加工和綠色食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

江西銅鼓工業(yè)園區(qū)目前主要入駐醫(yī)藥化工、竹木加工、食品、電氣機(jī)械和器材制造等企業(yè)，如金泰化學(xué)新材料、南山宇宙銀粉廠、坤隆新材料、佰利達(dá)制藥、以新能源科技、國盛竹業(yè)、英聯(lián)普美欣、康隆萊健、乾洋食品、虹大電力、駿智機(jī)電、天怡建科等。

銅鼓縣人民政府于2011年5月委托山東省醫(yī)藥工業(yè)設(shè)計(jì)院江西分院編制了《江西銅鼓化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)安全發(fā)展規(guī)劃（2011~2020年）》，該《規(guī)劃》2012年3月20日取得銅鼓縣人民政府的批復(fù)（銅府發(fā)[2012]16號(hào)）。本報(bào)告編制時(shí)，新的化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)安全發(fā)展規(guī)劃正在編制。

根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第344號(hào)發(fā)布，第591號(hào)、645號(hào)修訂）、《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化工園區(qū)安全管理的指導(dǎo)意見》（安委辦[2012]37號(hào)）、《江西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)工作的意見》、《江西省應(yīng)急管理廳關(guān)于切實(shí)做好工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)2020年工作的通知》等法律法規(guī)、文件的要求：“已建成投用的園區(qū)應(yīng)委托具有甲級(jí)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)每5年開展一次園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，科學(xué)評(píng)估園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)，提出消除、降低或控制安全風(fēng)險(xiǎn)的對策措施”。

江西銅鼓工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)委托江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心（簡稱“贛安中心”）對園區(qū)進(jìn)行整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

安全評(píng)估項(xiàng)目組長:

王海波

技術(shù)負(fù)責(zé)人:

馬程

過程控制負(fù)責(zé)人:

檀廷斌

評(píng)估報(bào)告編制人:

王海波、黃伯揚(yáng)

報(bào)告審核人:

謝寒梅

參與評(píng)估工作的安全評(píng)價(jià)師:

王冠、黃香港、倪宏華、羅沙浪

技術(shù)專家:

/

到現(xiàn)場開展安全評(píng)估工作的人員名單:

王海波、黃伯揚(yáng)

報(bào)告完成時(shí)間和主要任務(wù):

報(bào)告完成時(shí)間：2021年6月6日

主要任務(wù)：園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

評(píng)估報(bào)告:

根據(jù)《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化工園區(qū)安全管理的指導(dǎo)意見》（安委辦[2012]37 號(hào)）、《江西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)工作的意見》（贛府廳發(fā)[2016]66號(hào)）、《江西省應(yīng)急管理廳關(guān)于切實(shí)做好工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)2020年工作的通知》（贛應(yīng)急字〔2020〕78號(hào)）等法律法規(guī)、文件的要求，我公司對江西銅鼓工業(yè)園區(qū)進(jìn)行了安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，結(jié)論如下：

9.1區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果

江西銅鼓工業(yè)園區(qū)已形成以竹木加工業(yè)、制藥業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及一個(gè)化工集中區(qū)。目前江西銅鼓工業(yè)園區(qū)已建、在建項(xiàng)目較多，本報(bào)告從江西銅鼓工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、總體布局、社會(huì)環(huán)境、公用工程及配套設(shè)施、安全管理、應(yīng)急體系、已建和在建項(xiàng)目物料及生產(chǎn)過程安全性分析著手，對園區(qū)在建設(shè)、生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的各種危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行了系統(tǒng)的分析和評(píng)價(jià)，得出了如下的結(jié)果：

1、主要危險(xiǎn)物質(zhì)

根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015年版），本次評(píng)估范圍內(nèi)江西銅鼓工業(yè)園區(qū)已建和在建化工企業(yè)涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品有：氫氧化鉀、硫酸、氨氣、過氧乙酸、液氨、硝酸、硝酸鉀、硝酸鎂、二氧化氮、一氧化氮、煤油、鋁粉、鋁合金粉、甲苯、丙烯酸、異佛爾酮二異氨酸酯、苯酐、鹽酸、氫氧化鈉、丁酵、乙醇、三氯化鐵、水合肼、鄰氯硝基苯、二甲苯、N，N-二甲基甲酰胺、乙酸乙酯、氧氣（加壓的）、乙快、丙烯酸羥丙酯、汽油、柴油、油漆、稀釋劑等；其中油漆、稀釋劑等因成分復(fù)雜，現(xiàn)場勘查及企業(yè)提供化學(xué)品技術(shù)說明，均屬于易燃物質(zhì)，本報(bào)告作為危險(xiǎn)化學(xué)目錄中第2828類進(jìn)行分析。

危險(xiǎn)化學(xué)品具有的固有危險(xiǎn)、有害因素為：火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息、腐蝕、灼燙等。

根據(jù)《監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第190號(hào)）、《各類監(jiān)控化學(xué)品名錄》（工業(yè)和信息化部令第52號(hào)），本次評(píng)估范圍內(nèi)的工業(yè)園區(qū)企業(yè)涉及的物料不涉及監(jiān)控化學(xué)品。

根據(jù)《易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2017年版），本次評(píng)估范圍內(nèi)的工業(yè)園區(qū)企業(yè)涉及的物料中屬于易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的有硝酸、硝酸鉀、硝酸鎂、過氧乙酸、鎂粉、鋁粉、鎂鋁合金粉、水合肼。

根據(jù)《易制毒化學(xué)品的分類和品種目錄》（2018版），本次評(píng)估范圍內(nèi)的工業(yè)園區(qū)企業(yè)涉及的物料中屬于易制毒化學(xué)品的有硫酸、甲苯、鹽酸。

根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》(2015年版)，本次評(píng)估范圍內(nèi)的工業(yè)園區(qū)企業(yè)所涉及的物料中不存在劇毒物品。

根據(jù)《高毒物品名錄》（2003年版），本次評(píng)估范圍內(nèi)的工業(yè)園區(qū)企業(yè)所涉及的物料中屬于高毒物品的有液氨、二氧化氮。

根據(jù)《特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品目錄(第一版)》（應(yīng)急管理部、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部2020年第一號(hào)公告），本次評(píng)估范圍內(nèi)的工業(yè)園區(qū)企業(yè)所涉及的物料中屬于特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品的有液氨、液化天然氣、汽油、乙醇。

2、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)

依據(jù)江西銅鼓工業(yè)園區(qū)各企業(yè)提供的資料，目前園區(qū)現(xiàn)有、在建、擬建的危險(xiǎn)化學(xué)品（生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營）企業(yè)13家（已建11家，在建2家），主要為有機(jī)化學(xué)原料制造、專用化學(xué)產(chǎn)品制造、醫(yī)藥制造等，已建企業(yè)中屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)有5家。園區(qū)內(nèi)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源企業(yè)共1家，為江西金泰化學(xué)新材料有限公司（硝酸四級(jí)、液氨三級(jí)），其他企業(yè)均不構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。

3、危險(xiǎn)化工工藝辨識(shí)

該工業(yè)園區(qū)涉及的危險(xiǎn)化工工藝主要為氧化危險(xiǎn)化工工藝，涉及到的企業(yè)為江西金泰化學(xué)新材料有限公司。企業(yè)依據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)按照《重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝重點(diǎn)監(jiān)控參數(shù)、安全控制基本要求及推薦的控制方案》的要求，安裝了自動(dòng)化控制系統(tǒng)，設(shè)置了相關(guān)的控制措施。

4、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品辨識(shí)

通過對江西銅鼓工業(yè)園區(qū)相關(guān)企業(yè)的相關(guān)資料分析，涉及的重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品為過氧乙酸、液氨、甲苯、丙烯酸、乙炔、乙酸乙酯、汽油、液化天然氣；企業(yè)應(yīng)按照《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則》《第二批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則》的要求進(jìn)行完善。

5、園區(qū)規(guī)劃符合性

江西銅鼓工業(yè)園區(qū)被納入省級(jí)工業(yè)園區(qū)，有具有相關(guān)資質(zhì)單位進(jìn)行規(guī)劃，其建設(shè)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書、安全發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案等相繼完成編制工作，并獲得相關(guān)主管部門行政批復(fù)。

江西銅鼓工業(yè)園區(qū)的建設(shè)與銅鼓縣城市總體規(guī)劃不產(chǎn)生沖突，與銅鼓縣城鎮(zhèn)空間布局規(guī)劃相相容。江西銅鼓工業(yè)園區(qū)是以竹木加工業(yè)、制藥業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的綜合性園區(qū)，園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的發(fā)展思路及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃總體與《宜春市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二Ο三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》是一致的。

6、外部安全距離

江西銅鼓工業(yè)園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有、在建的需辦理危險(xiǎn)學(xué)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)均已進(jìn)行了安全條件評(píng)價(jià)/安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇/安全設(shè)施驗(yàn)收評(píng)價(jià)/現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，在安全評(píng)估時(shí)已明確了外部安全防護(hù)距離，江西金泰化學(xué)新材料有限公司在本評(píng)估進(jìn)行時(shí)針對外部安全防護(hù)距離問題進(jìn)行了設(shè)計(jì)并停產(chǎn)整改，使得其外部安全防護(hù)距離滿足相關(guān)規(guī)范要求。該工業(yè)園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有、在建的需辦理危險(xiǎn)學(xué)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)與周邊之間距離滿足安全防火距離的要求。根據(jù)企業(yè)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告、安全條件評(píng)價(jià)報(bào)告等，企業(yè)各項(xiàng)安全措施基本完善，企業(yè)外部安全防護(hù)距離、安全防火間距、涉及“兩重點(diǎn)一重大”裝置的監(jiān)測監(jiān)控措施等符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

該工業(yè)園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有、在建工貿(mào)企業(yè)基本上暫無外部安全防護(hù)距離的要求，對外部安全距離的要求主要依據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求，從現(xiàn)場勘查情況看，規(guī)劃邊界處附近現(xiàn)有、在建工貿(mào)企業(yè)（以內(nèi)部涉及的甲乙類建構(gòu)筑物計(jì)），內(nèi)部涉及的甲、乙類建構(gòu)筑物距離園區(qū)道路（省道、高速等）大于100m，與規(guī)劃邊界外的企業(yè)距離滿足要求。

7、個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)

結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)值等值線圖，江西銅鼓工業(yè)園區(qū)未出現(xiàn)l×l0^-3的個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)等值線，表明園區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)裝置工藝風(fēng)險(xiǎn)是可以接受的；未出現(xiàn)1×10^-4等的個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)等值線，表明園區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)裝置工藝風(fēng)險(xiǎn)對人員低密度區(qū)域（江西銅鼓工業(yè)園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)、園區(qū)內(nèi)道路、露天停車場等）是可以接受的；1×10^-5等值線覆蓋范圍主要為企業(yè)內(nèi)部區(qū)域，表明企業(yè)對周邊一般防護(hù)目標(biāo)中的三類防護(hù)目標(biāo)影響在可允許范圍；3×10^-6等值線覆蓋范圍主要位于江西銅鼓工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)部區(qū)域，不涉及一般防護(hù)目標(biāo)中的二類防護(hù)目標(biāo)；表明對工業(yè)園區(qū)內(nèi)周邊企業(yè)及設(shè)施的影響較小，個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)可以接受。3´10^-7等值線范圍主要位于江西銅鼓工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)部區(qū)域，超出部分為山林，不涉及高敏感防護(hù)目標(biāo)、重要防護(hù)目標(biāo)及一般防護(hù)目標(biāo)中的一類防護(hù)目標(biāo)。

江西銅鼓工業(yè)園區(qū)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)曲線位于ALARP合理可行的最低限度區(qū)內(nèi)，這表明，園區(qū)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)可接受，但需要在可能的情況下盡量減少風(fēng)險(xiǎn)，如采取合適的措施控制江西銅鼓工業(yè)園區(qū)內(nèi)外人口數(shù)，盡量減少流動(dòng)人口逗留等。

通過風(fēng)險(xiǎn)分析，現(xiàn)有的安全風(fēng)險(xiǎn)處于可允許范圍內(nèi)。

8、社會(huì)環(huán)境及自然條件

園區(qū)現(xiàn)有入駐企業(yè)與周邊居民區(qū)、道路、企業(yè)的間距符合外部安全防護(hù)距離及防火間距要求。構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的設(shè)施與周邊設(shè)施滿足《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（第591號(hào)令）第十九條的相關(guān)規(guī)定。總體社會(huì)環(huán)境情況基本滿足相關(guān)規(guī)范的規(guī)定。但由于工業(yè)園區(qū)園區(qū)建設(shè)時(shí)間早，是以原有企業(yè)為基礎(chǔ)規(guī)劃設(shè)計(jì)的，具有先天不足的客觀因素，如江西銅鼓工業(yè)園區(qū)周邊原有的自然村莊、零散民房較多，在工業(yè)園區(qū)全年最大頻率風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)存在自然村莊、零散民房，且園區(qū)內(nèi)規(guī)劃了保障性住房區(qū)，雖然目前工業(yè)園區(qū)整體不存在不容許風(fēng)險(xiǎn)，但也同時(shí)制約了后續(xù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

9、功能區(qū)劃分

在現(xiàn)有的情況下，江西銅鼓工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)值指標(biāo)整體上滿足風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)的要求，安全功能區(qū)劃分合理，但工業(yè)園區(qū)內(nèi)部分現(xiàn)有、在建工貿(mào)企業(yè)未聘請有資質(zhì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，未按要求進(jìn)行“安全三同時(shí)”，部分企業(yè)與周邊企業(yè)防火間距不足，江西銅鼓工業(yè)園區(qū)附近有部分村莊，規(guī)劃的醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)園周邊存在有村莊、民房。村莊、居民區(qū)與化工集中區(qū)的特定場所有特定的安全距離或安全衛(wèi)生防護(hù)距離要求，制約了江西銅鼓工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，后續(xù)項(xiàng)目規(guī)劃及選址應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行關(guān)注，應(yīng)根據(jù)江西銅鼓工業(yè)園區(qū)的不斷拓展，按照國家相關(guān)政策合理進(jìn)行規(guī)劃、選擇入駐項(xiàng)目。

工業(yè)園區(qū)內(nèi)未辦理“安全三同時(shí)”手續(xù)的工貿(mào)企業(yè)應(yīng)根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》及《江西省安監(jiān)局辦公室關(guān)于冶金等工貿(mào)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作有關(guān)問題的復(fù)函》的要求，完善“安全三同時(shí)”相關(guān)事項(xiàng)。監(jiān)管部門應(yīng)對“安全三同時(shí)”落實(shí)進(jìn)行有效監(jiān)督管理。

10、項(xiàng)目布局

江西銅鼓工業(yè)園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有、在建的需辦理危險(xiǎn)學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的企業(yè)均已進(jìn)行了安全條件評(píng)價(jià)/安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇/安全設(shè)施驗(yàn)收評(píng)價(jià)/現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，在安全評(píng)估時(shí)已明確了外部安全防護(hù)距離，江西金泰化學(xué)新材料有限公司在本評(píng)估進(jìn)行時(shí)針對外部安全防護(hù)距離問題進(jìn)行了設(shè)計(jì)并停產(chǎn)整改，使得其外部安全防護(hù)距離滿足相關(guān)規(guī)范要求。該工業(yè)園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有、在建的需辦理危險(xiǎn)學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的企業(yè)與周邊之間距離滿足安全防火距離的要求；區(qū)內(nèi)部分現(xiàn)有、在建工貿(mào)企業(yè)未聘請有資質(zhì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，未按要求進(jìn)行“安全三同時(shí)”或安全設(shè)計(jì)診斷，部分企業(yè)與周邊企業(yè)防火間距不足。

該園區(qū)現(xiàn)有/在建需辦理危險(xiǎn)學(xué)品生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證的企業(yè)內(nèi)設(shè)置在化工集中區(qū)，該化工集中區(qū)安全發(fā)展規(guī)劃是在園區(qū)原有化工企業(yè)基礎(chǔ)上進(jìn)行的，存在先天不足，化工集中區(qū)所在地政府應(yīng)積極推動(dòng)新的、合規(guī)的化工集中區(qū)的建設(shè)工作，真正意義上將化工企業(yè)集中、入園管理，充分考慮重大危險(xiǎn)企業(yè)與一般企業(yè)的差異性，合理布局，減小對周邊敏感目標(biāo)的危險(xiǎn)。同時(shí)園區(qū)后續(xù)應(yīng)按國家的要求完成集中化和封閉化管理，并符合最新的相關(guān)園區(qū)管理規(guī)定，徹底解決“因企設(shè)園”這一歷史遺留問題。

評(píng)估范圍內(nèi)的涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用的企業(yè)，如發(fā)生火災(zāi)、爆炸、物理爆炸等事故，其爆炸的沖擊波和引起飛體的破壞作用涉及的范圍比較大，會(huì)產(chǎn)生多米諾效應(yīng)；經(jīng)計(jì)算分析可知，經(jīng)計(jì)算分析可知，該工業(yè)園區(qū)內(nèi)南山宇宙的LNG儲(chǔ)罐、金泰化學(xué)新材料的液氨儲(chǔ)罐、尚朋電子科技的液氮儲(chǔ)罐等發(fā)生物理爆炸、BLEVE或云爆事故時(shí)會(huì)產(chǎn)生多米諾效應(yīng)。其中南山宇宙的LNG儲(chǔ)罐、金泰化學(xué)新材料的液氨儲(chǔ)罐、尚朋電子科技的液氮儲(chǔ)罐危害半徑超過了廠界，應(yīng)引起注意；其他設(shè)備危害半徑仍位于各公司廠區(qū)以內(nèi)，不會(huì)引起外部裝置發(fā)生多米諾效應(yīng)事故。涉及產(chǎn)生多米諾效應(yīng)的企業(yè)應(yīng)對其涉及設(shè)備布置合理性進(jìn)行分析，對多米諾影響范圍內(nèi)的設(shè)備加強(qiáng)管理，防止二次事故的發(fā)生。

根據(jù)《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50489-2009等制作檢查表進(jìn)行檢查，項(xiàng)目布局較為合理，滿足規(guī)范要求。

11、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)

經(jīng)計(jì)算，工業(yè)園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸通過銅修公路、園區(qū)內(nèi)部道路、高速連接線運(yùn)輸，未出現(xiàn)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)（1×10^-4/年）風(fēng)險(xiǎn)線，其中部分物料運(yùn)輸個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)超標(biāo)，特別是液氨、天然氣等有毒有害氣體的運(yùn)輸會(huì)導(dǎo)致道路兩側(cè)的居民等個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)值超標(biāo)，但社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值可以接受，說明只要不途徑人口密集的區(qū)域，其風(fēng)險(xiǎn)是可以接受的。建議該化工集中區(qū)合理規(guī)劃運(yùn)輸路線，盡量減少和避免?；愤\(yùn)輸過程中的危險(xiǎn)，同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)線覆蓋范圍內(nèi)不新建居民住宅及商用建筑等，且在條件允許下，盡量搬遷風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)范圍內(nèi)的民居及重要公共建筑等。

園區(qū)所在政府應(yīng)采取合理規(guī)劃園區(qū)外運(yùn)輸路線或限時(shí)限速、設(shè)置專用車道、委托有資質(zhì)單位進(jìn)行運(yùn)輸、對于需求量不大易于獲得的液化氣體盡量采用鋼瓶運(yùn)輸?shù)劝踩胧瑏頊p少安全風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)輸事故的發(fā)生。

12、事故模擬計(jì)算

經(jīng)計(jì)算，危險(xiǎn)化學(xué)品事故后果單元列出了各種可信事故后果，供園區(qū)及各企業(yè)作為修訂應(yīng)急預(yù)案及實(shí)施應(yīng)急救援時(shí)的參考數(shù)據(jù)。其內(nèi)容較多，詳見本報(bào)告附件第4.2.4節(jié)。

13、安全容量

依據(jù)安全防護(hù)距離和安全容量等相關(guān)計(jì)算，目前園區(qū)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值和個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)值是可接受的，說明安全容量是允許的。如果化工集中區(qū)內(nèi)增加新的重大危險(xiǎn)源和其他危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，可能導(dǎo)致社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值和個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)值的增加。為了避免出現(xiàn)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)值的情況出現(xiàn)，必須采取降低個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)值的預(yù)防措施。根據(jù)《江西銅鼓工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》的要求，該工業(yè)園區(qū)的化工集中區(qū)還有部分空余用地，因此該工業(yè)園區(qū)還存有一定的安全容量。

14、企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

經(jīng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，其中工業(yè)園區(qū)內(nèi)未涉及高風(fēng)險(xiǎn)化工企業(yè)；涉及較大風(fēng)險(xiǎn)化工企業(yè)3家，即江西金泰化學(xué)新材料有限公司、銅鼓縣南山宇宙銀粉廠工業(yè)園區(qū)分廠、江西佰利達(dá)制藥有限公司；其他化工企業(yè)均屬于一般風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。工業(yè)園區(qū)內(nèi)的工貿(mào)企業(yè)被列為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)（1家）、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)（3家）、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)（5家），其余為四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。工業(yè)園區(qū)將較大風(fēng)險(xiǎn)化工企業(yè)、一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)（1家）、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)（3家）作為重點(diǎn)設(shè)防區(qū)域及防控目標(biāo)；工業(yè)園區(qū)內(nèi)部分企業(yè)涉及重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品等，其固有風(fēng)險(xiǎn)較大，銅鼓縣應(yīng)急管理局及江西銅鼓工業(yè)園區(qū)管委會(huì)應(yīng)從規(guī)范作業(yè)人員資質(zhì)、設(shè)計(jì)要求、設(shè)備及安全標(biāo)準(zhǔn)化入手，加強(qiáng)對企業(yè)的安全監(jiān)管，依法嚴(yán)格處罰發(fā)現(xiàn)的事故隱患，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核。

根據(jù)《宜春市安委會(huì)關(guān)于公布全市26個(gè)化工園區(qū)（集中區(qū)）安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定結(jié)果的通知》（宜市安字〔2020〕2號(hào)），江西銅鼓工業(yè)園區(qū)化工集中區(qū)（江西銅鼓化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)A區(qū)）的評(píng)分為47.9分，屬于高安全風(fēng)險(xiǎn)（A類）。該化工集中區(qū)應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，完善相關(guān)配置。

15、評(píng)估組根據(jù)《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（試行），在對工業(yè)園區(qū)內(nèi)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場勘查過程中發(fā)現(xiàn)，部分危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營企業(yè)存在部分爆炸危險(xiǎn)場所電氣設(shè)備不符合防爆要求、現(xiàn)場存在超量、超品種儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品現(xiàn)象。根據(jù)《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）的通知》（試行）對部分工貿(mào)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)部分存在粉塵爆炸危險(xiǎn)、有限空間作業(yè)相關(guān)的企業(yè)存在重大安全事故隱患。

16、經(jīng)過對園區(qū)綜合論證，目前園區(qū)企業(yè)的區(qū)域安全可以得到保障，建議園區(qū)考慮遠(yuǎn)期發(fā)展的園區(qū)公用工程及輔助設(shè)施的保障能力。

17、通過層次分析法，采用加權(quán)計(jì)算法計(jì)算江西銅鼓工業(yè)園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，得出的綜合評(píng)分為0.6410，計(jì)算結(jié)果表明江西銅鼓工業(yè)園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有安全等級(jí)屬于一般；園區(qū)的安全管理、應(yīng)急救援體系存在不足，需要采取措施來加強(qiáng)安全管理。

9.2安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論

通過依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對江西銅鼓工業(yè)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行了檢查，并且采用層次分析法、多米諾分析法、事故后果模擬等方法對江西銅鼓工業(yè)園區(qū)進(jìn)行了定性定量評(píng)價(jià)，由此可知：

根據(jù)安全防護(hù)距離和安全容量等相關(guān)計(jì)算，江西銅鼓工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有的安全容量未超標(biāo)、安全風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍內(nèi)；江西銅鼓工業(yè)園區(qū)應(yīng)將較大風(fēng)險(xiǎn)及以上的化工企業(yè)（江西金泰化學(xué)新材料有限公司、銅鼓縣南山宇宙銀粉廠工業(yè)園區(qū)分廠、江西佰利達(dá)制藥有限公司）、一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)（1家）、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)（3家）作為重點(diǎn)設(shè)防區(qū)域及防控目標(biāo)；應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向優(yōu)化新建項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制和空間布局、園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)分析，采納安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的安全對策措施與建議，建立完善與園區(qū)項(xiàng)目相匹配的公用工程基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施、避難場所、防災(zāi)設(shè)施及個(gè)人防護(hù)設(shè)施，完善園區(qū)物流輸送及管廊設(shè)置，完善園區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急體系，持續(xù)降低園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)，確保園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)可控。

提交時(shí)間：

2021年6月9日