贛安監(jiān)管辦字〔2016〕95號

江西省安監(jiān)局關于全省隱患排查治理暨行政

執(zhí)法信息系統(tǒng)運行情況的通報（第一期）

各設區(qū)市、信息系統(tǒng)試點縣（市、區(qū)）安監(jiān)局：

自2016年6月下旬省安監(jiān)局對信息系統(tǒng)各試點地區(qū)輪訓并同步開展試運行以來，除鄱陽縣因為抗洪任務重大申請推遲培訓外，其余17個試點地區(qū)都對信息系統(tǒng)應用有了不同程度的推進,新余、上饒、吉安三地也就系統(tǒng)對接和開發(fā)作了積極努力。從總體來看，注冊企業(yè)數(shù)量不斷增加，第一期開發(fā)上線的隱患排查治理模塊各項應用數(shù)據(jù)也在不斷充實完善，信息系統(tǒng)試運行情況趨勢向好，但同時也有個別地區(qū)推進情況相比之下不容樂觀?，F(xiàn)將信息系統(tǒng)試運行情況通報如下。

一、培訓情況

按照《江西省安監(jiān)局辦公室關于開展全省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理信息系統(tǒng)試運行培訓的通知》要求，各試點地區(qū)系統(tǒng)應用試點單位數(shù)量為100家（根據(jù)實際情況不低于70家），從試點地區(qū)企業(yè)報名情況和參訓情況來看，差距非常大（具體見附表1）。

（一）企業(yè)報名情況。符合報名要求（至少70家）的地區(qū)有：上栗（176家）、豐城（136家）、鄱陽（131家）、萬載（100家）、南昌經(jīng)開區(qū)（84家）、于都（83家）、瑞金（78家）和共青城（75家）。

（二）參加培訓企業(yè)情況。1.符合培訓要求（至少70家）的地區(qū)有：豐城（123家）、上栗（107家）、萬載（91家）和于都（83家）；2.參訓企業(yè)較少的地區(qū)有：樟樹（16家）、永修（38家）、新干（24家）、永豐（36家）等。

（三）參加培訓企業(yè)人數(shù)情況。1.人數(shù)較多的地區(qū)有：萬載（158人）、豐城（135人）、上栗（109人）、于都（100人）、大余（84人）、共青城和瑞金（各70人）；2.人數(shù)較少的地區(qū)有：樟樹（20人）、新干（32人）、永豐（42人）和南城（44人）。

二、注冊情況

信息系統(tǒng)各項應用都是建立在企業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫的基礎上，建立和完善企業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫是信息系統(tǒng)能否順利應用的重要保證。截止2016年8月2日，系統(tǒng)中共有注冊成功企業(yè)822家，其中16家為非試點地區(qū)企業(yè)，待審核企業(yè)48家。

（一）注冊企業(yè)數(shù)符合要求的有：豐城（140家）、上栗（104家）、大余（87家）和于都（85家）；

（二）其他地區(qū)注冊情況為：萬載（58家）、永修（47家）、貴溪（46家）、崇義（44家）、瑞金（38家）、安福（33家）、共青城（30家)、永豐（28家）、新干（20家）、南城（20家）、南昌經(jīng)開區(qū)（15家）；還有個別地區(qū)注冊企業(yè)數(shù)不足10家，分別是：樟樹（2家）和浮梁（9家）。

三、運行情況

截止2016年8月2日，登陸界面已鏈接動態(tài)和文檔21條；各地安監(jiān)部門開通用戶賬號111個；企業(yè)共組織日常檢查633次；上報隱患1062條(其中二級隱患368條，三級隱患693條，重大隱患1條)，已整改隱患990條，綜合整改率93.22%；政府部門監(jiān)督檢查登記的隱患中有26條未整改，1條已超期；企業(yè)自查自報登記的隱患中有13條已經(jīng)超期；沒有違反“兩個15天”要求的企業(yè)。

（一）各行業(yè)隱患分布情況（具體見附表2）:

1.非煤礦山企業(yè)上報隱患366條，整改完成343條，按時整改率93.72%；

2.化工與危險化學品企業(yè)上報隱患400條，整改完成370條，按時整改率92.5%；

3.煙花爆竹企業(yè)上報隱患15條，整改完成15條，按時整改率100%；

4.有色金屬企業(yè)上報隱患44條，整改完成40條，按時整改率90.91%；

5.建材企業(yè)上報隱患59條，整改完成57條，按時整改率96.61%；

6.機械制造企業(yè)上報隱患58條，整改完成51條，按時整改率87.93%；

7.輕工企業(yè)上報隱患68條，整改完成64條，按時整改率94.12%；

8.紡織企業(yè)上報隱患21條，整改完成21條，按時整改率100%；

9.商貿(mào)企業(yè)上報隱患15條，整改完成13條，按時整改率86.67%；

10.其他企業(yè)上報隱患16條，整改完成16條，按時整改率100%；

11.冶金、煙草和民爆行業(yè)暫無數(shù)據(jù)。

（二）各試點地區(qū)隱患上報情況：

豐城（486條）、于都（337條）、永豐（53條）、永修（51條）、新干（46條）、貴溪（39條）、崇義（16條）、安福（10條）、大余（10條）、南城（6條）、萬載（3條）、上栗（2條）、共青城（2條）、瑞金（1條），其余地區(qū)（南昌經(jīng)開區(qū)、浮梁、樟樹）均為0條。

（三）各試點地區(qū)安監(jiān)局開通用戶數(shù)量：

1.南昌經(jīng)開區(qū)：管理員1個，操作員0個；

2.永修縣：管理員2個，操作員1個；

3.共青城：管理員1個，操作員2個；

4.萬載縣：管理員2個，操作員3個+18個（安監(jiān)辦）；

5.上栗縣：管理員3個，操作員5個；

6.瑞金市：管理員1個，操作員3個；

7.于都縣：管理員2個，操作員5個；

8.崇義縣：管理員1個，操作員0個；

9.大余縣：管理員2個，操作員5個；

10.豐城市：管理員1個，操作員12個；

11.樟樹市：管理員1個，操作員0個；

12.新干線：管理員1個，操作員3個；

13.安福縣：管理員1個，操作員5個；

14.永豐縣：管理員1個，操作員4個；

15.浮梁縣：管理員1個，操作員4個；

16.貴溪市：管理員1個，操作員2個；

17.南城縣：管理員0個，操作員0個。

省局開通用戶賬號17個。

新余市已經(jīng)開發(fā)了新余市安全生產(chǎn)監(jiān)管與應急平臺，目前已有256家企業(yè)參加培訓， 227家企業(yè)注冊成功，截止2016年8月2日，企業(yè)共組織日常檢查204次，錄入204條隱患（非煤礦山企業(yè)101條，化工與危險化學品企業(yè)20條，建材企業(yè)62條，機械制造企業(yè)1條，民爆行業(yè)企業(yè)8條，其他企業(yè)12條）?，F(xiàn)新余市已重新選取了221家企業(yè)作為省信息系統(tǒng)試點企業(yè)（仍在逐步增加，預計將達到280家），待系統(tǒng)對接方案實施后立刻培訓使用。

上饒市于8月4至5日進行了安全生產(chǎn)綜合服務平臺的培訓，選擇鉛山和德興兩地開展試運行，目前已對縣直單位67人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)51人和重點企業(yè)48人進行了培訓，但仍需要按照試點要求繼續(xù)組織企業(yè)參加培訓并開展應用。

吉安市也與省局進行了對接，現(xiàn)正在按照省信息系統(tǒng)建設要求進行系統(tǒng)開發(fā)。

四、下步工作要求

請各試點地區(qū)根據(jù)本通報情況，對照試點工作要求補缺補差，切實抓好試點推進工作。

（一）進一步加大試點工作推進力度。

1.強化組織保障。各設區(qū)市安監(jiān)局要對轄區(qū)內(nèi)試點地區(qū)加強督促指導，各試點地區(qū)要加強組織領導，按照試點工作要求切實落實分管領導、責任部門和經(jīng)辦人員，同時研究制定切實可行措施，落實試點企業(yè)注冊任務，推動轄區(qū)內(nèi)試點企業(yè)用好信息系統(tǒng)。

2.著力補缺補差。一是對上報試點企業(yè)數(shù)量達不到工作要求的試點地區(qū)，要盡快重新組織上報。二是對第一期培訓中參加培訓和截至目前注冊成功企業(yè)數(shù)量均不滿50家的試點8個地區(qū)（崇義、樟樹、永修、新干、浮梁、南城、永豐，以及因汛情推遲培訓的鄱陽），將由省安科中心會同對口聯(lián)系處室（單位）牽頭重新組織培訓，其他試點地區(qū)應結(jié)合自身特色，切實按照試點工作要求補缺補差。

（二）積極推進信息系統(tǒng)應用。

1.督促企業(yè)積極注冊。各試點地區(qū)要對照試點企業(yè)名單，組織企業(yè)積極注冊填報，同時注意及時對新增用戶申請予以審核通過；已經(jīng)完成企業(yè)注冊任務的地區(qū)，要盡可能多地推動各行業(yè)（領域）、各規(guī)模企業(yè)在信息系統(tǒng)注冊，填報企業(yè)基礎信息；各試點地區(qū)要力求做到所有企業(yè)“全覆蓋”，為全面建立企業(yè)基礎信息庫作重要支撐。具備條件的其它地區(qū)可與省局聯(lián)系通過新增用戶審核后，組織企業(yè)積極注冊填報。

2.全面推進信息系統(tǒng)應用。一是按照“兩個15天”的要求，及時登錄并查看轄區(qū)試點企業(yè)使用信息系統(tǒng)進行隱患管理情況；二是督促已注冊企業(yè)切實使用信息系統(tǒng)進行隱患管理工作，提高各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和完整性；三是督促企業(yè)加快未整改隱患，尤其是超期未整改隱患的治理力度，切實推動企業(yè)主動使用信息系統(tǒng)進行隱患管理。

（三）切實抓好典型示范。隱患排查治理的主體是企業(yè)，信息系統(tǒng)是省局為全省企業(yè)搭建的應用平臺，各地要以此為抓手，督促指導企業(yè)規(guī)范開展隱患排查治理工作。各試點地區(qū)和省局相關處室（單位）要按照隱患排查治理制度建設思路（以隱患分類標準、排查責任清單、閉環(huán)管理流程和考核獎懲制度為核心的內(nèi)部隱患排查治理制度），集中力量在試點行業(yè)（領域）按照管理類別分別選取2至3家企業(yè)，指導幫助企業(yè)樹立樣板并推送到信息系統(tǒng)，供全省學習借鑒。此項工作須在2016年11月之前完成。

（四）及時收集匯總反饋意見。各試點地區(qū)要在推廣信息系統(tǒng)應用的同時，注意收集企業(yè)在使用過程中產(chǎn)生的問題，并梳理自身在監(jiān)管工作中關于信息系統(tǒng)建設好的建議，一并及時向省局反饋，以便對信息系統(tǒng)作修改完善。

（五）強化通報考核。國務院安委會已將我省作為今年隱患排查治理體系建設試點地區(qū)，并將隱患排查治理體系建設工作作為對各省級政府年度考核的重要內(nèi)容，全省各地務必要將信息系統(tǒng)應用推廣作為重點工作來抓。在本次通報中工作推動不力的試點地區(qū)，應認真反思，切實加強組織領導，將信息系統(tǒng)試點工作各項要求落到實處。省局將對信息系統(tǒng)試點工作定期通報，根據(jù)通報情況選取試點工作排名前三的設區(qū)市在年度考核中予以加分。

附件 

江西省安監(jiān)局

2016年8月18日